Hiện trạng “ngân hàng 0 đồng” dưới góc nhìn Kiểm toán Nhà nước

Việc tái cơ cấu các ngân hàng thương mại được Ngân hàng Nhà nước mua 0 đồng chậm và chưa triệt để, thực trạng tài chính của nhiều ngân hàng chưa được cải thiện…

Đó là đánh giá và nhận định của Kiểm toán Nhà nước tại báo cáo giải trình tổng hợp tác dụng kiểm toán năm 2017 vừa được gửi đến Quốc hội .Báo cáo cho biết hiệu quả kiểm toán báo cáo giải trình kinh tế tài chính, những hoạt động giải trí tương quan đến quản trị, sử dụng vốn và gia tài nhà nước năm năm nay của Ngân hàng Nhà nước Nước Ta và 9 tổ chức triển khai kinh tế tài chính, ngân hàng khác .

Kiểm toán Nhà nước đánh giá, năm 2016, Ngân hàng Nhà nước đã điều hành tương đối linh hoạt và hiệu quả chính sách tiền tệ, góp phần hoàn thành mục tiêu kinh tế vĩ mô theo kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội và mục tiêu chính sách tiền tệ.

Các tổ chức triển khai kinh tế tài chính, ngân hàng được kiểm toán đã cơ bản triển khai xong trách nhiệm được giao, kinh doanh thương mại có lãi hoặc chênh lệch thu chi dương. Các ngân hàng thương mại ( trừ GPbank và Ocean Bank ) có tỷ suất lợi nhuận / vốn trên 10 % ( xếp loại A ), không thay đổi thanh khoản .Song, nhiều ngân hàng thương mại tăng trưởng tín dụng thanh toán vượt mức được cho phép, đến hết năm năm nay, tổng nợ xấu và tiềm ẩn trở thành nợ xấu khoảng chừng 485.306 tỷ đồng, chiếm 8,81 % tổng dư nợ .Tỷ lệ nợ xấu tại 3 ngân hàng 0 đồng rất cao. Cụ thể, nợ xấu của GPbank là 2.800 tỷ đồng, chiếm 59,32 % dư nợ ; Oceanbank là 14.234 tỷ đồng, chiếm 72,25 % dư nợ. Ngân hàng TNHH MTV Xây dựng Nước Ta thì nợ xấu của người mua ( chưa gồm có những tổ chức triển khai kinh tế tài chính và tổ chức triển khai tín dụng thanh toán ) là 18.073 tỷ đồng, chiếm 95 % dư nợ ( 19.024 tỷ đồng ) .Mặt bằng lãi suất vay cho vay trong năm giảm không đáng kể, năng lực chi trả của quỹ dự trữ nhiệm vụ của Bảo hiểm tiền gửi Nước Ta thấp, cơ quan kiểm toán nhìn nhận .Việc tái cơ cấu tổ chức những ngân hàng 0 đồng được nhìn nhận là chậm và chưa triệt để .

Kết quả kiểm toán cho thấy, Ngân hàng Nhà nước chưa kịp thời chỉ đạo việc xây dựng, phê duyệt và giám sát triển khai phương án cơ cấu lại GPbank theo quy định tại quyết định số 48/2013/QĐ-TTg ngày 01/8/2013 về việc góp vốn, mua cổ phần bắt buộc của tổ chức tín dụng được kiểm soát đặc biệt; chậm phê duyệt đề án tái cơ cấu GPbank, Ocean Bank dẫn đến không thể triển khai các biện pháp nhằm giảm suy giảm tài chính của các ngân hàng được mua 0 đồng. Công tác kiểm tra, giám sát đặc biệt của Ngân hàng Nhà nước còn hạn chế.

Vẫn theo Kiểm toán Nhà nước thì tình hình kinh tế tài chính của những ngân hàng 0 đồng không được cải tổ, hoạt động giải trí kinh doanh thương mại liên tục thua lỗ lớn .Cụ thể GPbank từ thời gian mua bắt buộc ( 7/7/2015 ) đến 31/12/2016 lỗ thêm 451 tỷ đồng, lỗ lũy kế đến 31/12/2016 là 13.448 tỷ đồng, âm vốn chủ sở hữu 10.363 tỷ đồng. Ocean Bank lỗ thuần từ hoạt động giải trí kinh doanh thương mại trước ngân sách dự trữ rủi ro đáng tiếc năm năm nay là 1.417 tỷ đồng, gấp 2,07 lần so với năm năm ngoái ( 684 tỷ đồng ), lỗ lũy kế đến 31/12/2016 là 15.894 tỷ đồng, âm vốn chủ sở hữu 11.625 tỷ đồng .Việc tịch thu nợ xấu của những ngân hàng 0 đồng, theo Kiểm toán Nhà nước là khó khăn vất vả .GPbank năm năm nay tịch thu 307 tỷ đồng nợ xấu, đạt 14,99 % kế hoạch ; ước tính chỉ hoàn toàn có thể tịch thu 866 tỷ đồng nợ xấu, chiếm 31,53 % tổng nợ xấu. Ocean Bank nợ xấu khó tịch thu do không có gia tài bảo vệ, gia tài bảo vệ chưa không thiếu tính pháp lý hoặc người mua không hợp tác … ; vận tốc tịch thu nợ có xu thế giảm ( từ 6/5/2015, thời gian Ngân hàng Nhà nước mua lại đến 31/12/2015 tịch thu 2.061 tỷ đồng, năm năm nay là 1.964 tỷ đồng, 9 tháng đầu năm 2017 là 757 tỷ đồng ) .Hạn chế tiếp theo được nêu tại báo cáo giải trình là 1 số ít ngân hàng thương mại chưa giải quyết và xử lý dứt điểm những khoản nợ công tồn dư từ nhiều năm, góp vốn đầu tư kinh tế tài chính không hiệu suất cao hoặc hiệu suất cao thấp, chưa thoái theo lộ trình những khoản vốn góp vượt số lượng giới hạn pháp luật của Luật những tổ chức triển khai tín dụng thanh toán .

Báo cáo kiểm toán nêu rõ, hầu hết các ngân hàng thương mại còn sai sót về trình tự, thủ tục cho vay (thẩm định thiếu chặt chẽ, chứng từ giải ngân không đầy đủ, chưa giám sát chặt chẽ việc sử dụng vốn vay, định kỳ chưa đánh giá lại tài sản đảm bảo, phân loại nợ chưa phù hợp.

Chẳng hạn, Kiểm toán Nhà nước kiểm soát và điều chỉnh Vietinbank giảm dư nợ nhóm 1 là 717,6 tỷ đồng, tăng dư nợ nhóm 2 là 478,1 tỷ đồng, tăng dư nợ nhóm 3 là 239,5 tỷ đồng. Vietcombank tăng dư nợ nhóm 1 là 517 tỷ đồng, giảm dư nợ nhóm 2 là 503 tỷ đồng, tăng dư nợ nhóm 4 là 17,1 tỷ đồng, giảm dư nợ nhóm 5 là 31,3 tỷ đồng. BIDV tăng dư nợ nhóm 1, giảm dư nợ nhóm 5 là 37,5 tỷ đồng …Một số ngân hàng trích lập dự trữ rủi ro đáng tiếc tín dụng thanh toán chưa đúng mực, Kiểm toán Nhà nước phải kiểm soát và điều chỉnh tăng ngân sách dự trữ của BIDV 0,69 tỷ đồng ; Vietinbank 36,5 tỷ đồng ; Ocean Bank 376 tỷ đồng ; GPbank 15 tỷ đồng …Về nhận định và đánh giá 1 số ít khoản vay dư nợ lớn tiềm ẩn rủi ro đáng tiếc, báo cáo giải trình dẫn chứng nhóm người mua kinh doanh thương mại thẻ cào điện thoại cảm ứng vay vốn tại VCB Tp. HCM từ năm 2011, 2012 quá hạn trả nợ từ năm năm trước, dư nợ gốc đến 31/12/2016 là 251,7 tỷ đồng, lãi 85,7 tỷ đồng, sử dụng vốn sai mục tiêu, có tín hiệu lừa đảo, Ngân hàng Ngoại thương VCB đang ý kiến đề nghị cơ quan bảo mật an ninh tìm hiểu giải quyết và xử lý.

Source: https://evbn.org
Category: Góc Nhìn