Quyết định 951/QĐ-UBND 2022 xây dựng Quy chuẩn địa phương chất lượng nước sạch Đắk Nông

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH XÂY DỰNG QUY CHUẨN KỸ THUẬT ĐỊA PHƯƠNG VỀ CHẤT LƯỢNG NƯỚC
SẠCH SỬ DỤNG CHO MỤC ĐÍCH SINH HOẠT TẠI TỈNH ĐẮK NÔNG

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK NÔNG

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Thông tư số 41/2018/TT-BYT
ngày 14 tháng 12 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành quy chuẩn kỹ thuật Quốc
gia và quy định kiểm tra, giám sát chất lượng nước sạch sử dụng cho mục đích
sinh hoạt;

Căn cứ Thông tư số 26/2021/TT-BYT ngày 15 tháng 12 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Y tế về sửa đổi, bổ
sung và bãi bỏ một số điều của Thông tư số 41/2018/TT-BYT ngày 14 tháng 12 năm
2018 của Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia và quy định kiểm
tra, giám sát chất lượng nước sạch sử dụng cho mục đích sinh hoạt;

Căn cứ Thông tư số
26/2019/TT-BKHCN ngày 25 tháng 12 năm 2019 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công
nghệ Quy định chi tiết xây dựng, thẩm định và ban
hành quy chuẩn kỹ thuật;

Căn cứ Thông tư số 27/2020/TT-BTC
ngày 17 tháng 4 năm 2020 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn quản lý và sử dụng
kinh phí xây dựng tiêu chuẩn quốc gia và quy chuẩn kỹ thuật;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Y tế tại
Tờ trình số 122/TTr-SYT ngày 23 tháng 5 năm 2022.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch xây dựng
Quy chuẩn kỹ thuật địa phương về chất lượng nước sạch sử dụng cho mục đích sinh
hoạt tại tỉnh Đắk Nông.

Điều 2. Giao Sở Y tế là cơ quan chủ trì, đầu mối để tham
mưu phối hợp với các Sở, Ban, ngành và địa phương liên quan, tổ chức triển khai
các hoạt động theo đúng tiến độ Kế hoạch đạt hiệu quả, đúng quy định.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở
Y tế; Thủ trưởng các đơn vị liên quan và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể
từ ngày ký ban hành, thay thế Quyết định số 1434/QĐ-UBND ngày 25 tháng 9 năm
2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh./.

KẾ HOẠCH

XÂY DỰNG QUY CHUẨN KỸ THUẬT ĐỊA PHƯƠNG VỀ CHẤT LƯỢNG NƯỚC SẠCH SỬ DỤNG
CHO MỤC ĐÍCH SINH HOẠT TẠI TỈNH ĐẮK NÔNG
(Kèm theo Quyết định số 951/QĐ-UBND
ngày 06/6/2022 của UBND tỉnh Đắk Nông)

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Ban hành Quy chuẩn kỹ thuật địa
phương về chất lượng nước sạch sử dụng cho mục đích sinh hoạt tại tỉnh Đắk Nông
(sau đây gọi tắt là quy chuẩn nước sạch) trước ngày 01/01/2024, góp phần hoàn
thiện hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật áp dụng trên
địa bàn tỉnh Đắk Nông; làm cơ sở hướng dẫn theo dõi, kiểm soát tốt chất lượng
nước sạch sử dụng cho mục đích sinh hoạt trên địa bàn tỉnh Đắk Nông.

2. Yêu cầu

– Bảo đảm sự phù hợp với quy định tại
các Thông tư hướng dẫn của Bộ Y tế, Bộ Khoa học và Công nghệ về Quy chuẩn kỹ
thuật và các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan;

– Quy chuẩn kỹ thuật địa phương về chất
lượng nước sạch sử dụng cho mục đích sinh hoạt phải dựa trên nền tảng quy chuẩn
Quốc gia nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý, bảo vệ, theo dõi, kiểm tra, giám sát tốt
nhất, có tính đặc thù riêng của địa bàn tỉnh Đắk Nông;

– Phù hợp với đặc thù riêng, tình
hình thực tế tại địa phương về đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế – xã hội,
công nghệ xử lý nước tại các đơn vị cấp nước, chất lượng nguồn nước nguyên liệu
(nước mặt, sông, hồ, nước ngầm…), chất lượng nước sạch sử dụng cho mục đích
sinh hoạt.

II. THỜI GIAN THỰC
HIỆN

Từ tháng 5/2022 đến tháng 12/2023.

III. NỘI DUNG NHIỆM VỤ

1. Kiện toàn Ban soạn thảo Quy chuẩn
kỹ thuật địa phương về chất lượng nước sạch sử dụng cho mục đích sinh hoạt (Ban
soạn thảo thành lập theo Quyết định số 1510/QĐ-UBND ngày 09/10/2020 của Ủy ban
nhân dân tỉnh).

2. Biên soạn dự thảo Quy chuẩn kỹ thuật
địa phương về chất lượng nước sạch sử dụng cho mục đích sinh hoạt: tổ chức khảo
sát, đánh giá thực trạng chất lượng các nguồn nước sử dụng cho mục đích sinh hoạt
với nhiều kênh thu thập thông tin (dữ liệu quan trắc môi trường nước của Sở
Tài nguyên và Môi trường, từ các nhà cung cấp nước, Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn…); tổng hợp thông tin, tư liệu và dự thảo khung dự thảo Quy chuẩn.

3. Tổ chức hội thảo góp ý, chỉnh sửa,
hoàn chỉnh nội dung dự thảo Quy chuẩn nước sạch.

4. Lấy ý kiến và hoàn chỉnh dự thảo
Quy chuẩn nước sạch.

5. Trên cơ sở các ý kiến góp ý, Ban
soạn thảo hoàn chỉnh Quy chuẩn nước sạch và lập hồ sơ theo quy định.

6. Hoàn thiện, chuyển hồ sơ dự thảo
Quy chuẩn nước sạch đến Bộ Y tế, Bộ Khoa học và Công nghệ để xem xét, cho ý kiến
về việc ban hành Quy chuẩn nước sạch.

7. Ban hành Quy chuẩn kỹ thuật địa
phương về chất lượng nước sạch sử dụng cho mục đích sinh hoạt tại tỉnh Đắk Nông
đúng theo quy định hiện hành.

IV. BIỆN PHÁP TRIỂN
KHAI

Chi tiết tại Phụ lục 2 “Dự án xây
dựng Quy chuẩn kỹ thuật địa phương về chất lượng nước sạch sử dụng cho mục đích
sinh hoạt tại tỉnh Đắk Nông” kèm theo Kế hoạch này.

V. TRÌNH TỰ CÁC BƯỚC
THỰC HIỆN

Chi tiết Phụ lục 1 “Lộ trình thực hiện
Quy chuẩn kỹ thuật địa phương về chất lượng nước sạch sử dụng cho mục đích sinh
hoạt tại tỉnh Đắk Nông” kèm theo Kế hoạch này.

VI. KINH PHÍ

1. Kinh phí cho các hoạt động xây dựng
Quy chuẩn kỹ thuật địa phương về chất lượng nước sạch sử dụng cho mục đích sinh
hoạt tại tỉnh Đắk Nông từ nguồn ngân sách nhà nước bố trí trong dự toán chi thường
xuyên hàng năm của địa phương theo phân cấp hiện hành; từ nguồn tài trợ, hỗ trợ
của các tổ chức cá nhân khác; các nguồn kinh phí khác theo quy định của pháp luật.

2. Việc sử dụng kinh phí xây dựng Quy
chuẩn kỹ thuật địa phương về chất lượng nước sạch sử dụng cho mục đích sinh hoạt
tại tỉnh Đắk Nông thực hiện theo Luật ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn
có liên quan đang có hiệu lực thi hành.

VII. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN

1. Sở Y
tế

Chủ trì phối hợp với các Sở, ngành
liên quan tham mưu cho UBND tỉnh triển khai thực hiện các nội dung theo yêu cầu
của Bộ Y tế tại Văn bản số 2696/BYT-MT ngày 18/5/2019, cụ
thể:

– Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh Quyết
định kiện toàn Ban soạn thảo xây dựng Quy chuẩn kỹ thuật địa phương (giao Sở Y
tế chủ trì, thống nhất với các đơn vị liên quan, đảm bảo theo đúng hướng dẫn của
Bộ Y tế);

– Lập dự án chi tiết xây dựng Quy chuẩn
kỹ thuật địa phương về chất lượng nước sạch sử dụng cho mục đích sinh hoạt tại
tỉnh Đắk Nông và tổ chức triển khai thực hiện;

– Phối hợp với các Sở, ngành, đơn vị
có liên quan thu thập, hồi cứu số liệu về chất lượng các nguồn nước (kết quả
xét nghiệm các nguồn nước) sử dụng cung cấp sinh hoạt trên địa bàn tỉnh trong 5
năm (2017 – 2021);

– Tổng hợp báo cáo về các chỉ tiêu
xét nghiệm để đánh giá chất lượng các nguồn nước trên địa bàn tỉnh và các chỉ
tiêu thu thập liên quan trong 5 năm (từ 2017 – 2021), trên cơ sở đó xây dựng dự
thảo Quy chuẩn kỹ thuật địa phương về chất lượng nước sạch sử dụng cho mục đích
sinh hoạt tại tỉnh Đắk Nông;

– Tổ chức khảo sát và lấy mẫu nước để
xét nghiệm đánh giá chất lượng các loại nguồn nước theo từng khu vực trên địa
bàn tỉnh để có số liệu tổng quát về thực trạng chất lượng nước sinh hoạt trên địa
bàn tỉnh;

– Tổ chức Hội thảo xin ý kiến các Sở,
ngành, đơn vị, chuyên gia lĩnh vực liên quan về Quy chuẩn kỹ thuật địa phương về
chất lượng nước sạch sử dụng cho mục đích sinh hoạt tại tỉnh Đắk Nông;

– Trình Bộ Y tế, Bộ Khoa học và Công
Nghệ thẩm định hồ sơ Quy chuẩn kỹ thuật địa phương. Hoàn thiện Quy chuẩn kỹ thuật
địa phương về chất lượng nước sạch sử dụng cho mục đích sinh hoạt tại tỉnh Đắk
Nông trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, ban hành.

– Dự toán kinh phí hàng năm làm việc
với Sở Tài chính trong nguồn ngân sách được giao.

2. Sở Tài chính

Phối hợp với Sở Y tế tham mưu bố trí
kinh phí trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt theo quy định.

3. Sở Khoa học và Công nghệ

– Hướng dẫn Sở Y tế trong việc triển
khai kế hoạch, xin ý kiến của Bộ Khoa học và Công nghệ theo quy định hiện hành.

– Phối hợp với Sở Y tế trong việc thực
hiện các quy trình, thủ tục xây dựng Quy chuẩn nước sạch.

4. Sở Tư pháp

Tổ chức thẩm định dự thảo văn bản Quy
chuẩn kỹ thuật địa phương về chất lượng nước sạch sử dụng cho mục đích sinh hoạt
tại tỉnh Đắk Nông đảm bảo chất lượng, nội dung, hình thức trước khi trình Ủy
ban nhân dân tỉnh xem xét, ban hành.

5. Sở Xây dựng

Cung cấp thông tin về các đơn vị cấp
nước thuộc quản lý của Sở Xây dựng và tổng hợp số liệu về chất lượng nước nguồn
khai thác và chất lượng nước thành phẩm theo thời gian của các đơn vị đó trong
5 năm (từ 2017 – 2021), gửi Sở Y tế tổng hợp.

6. Sở Tài nguyên và Môi trường

– Cung cấp, tổng hợp số liệu quan trắc
môi trường nước mặt, nước ngầm trên địa bàn tỉnh trong 5 năm (từ 2017 – 2021);

– Cung cấp kết quả quan trắc đối với
chất lượng các nguồn xả thải từ các khu công nghiệp hoặc các cơ sở sản xuất
công nghiệp; sản xuất nông nghiệp; đặc biệt đối với những khu công nghiệp hoặc
cơ sở sản xuất có xả thải vào hoặc gần nguồn nước, khu vực khai thác nước của
đơn vị cấp nước.

7. Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn

– Cung cấp và tổng hợp thông tin số
liệu về chất lượng nước thành phẩm và chất lượng nước bề mặt và nước dưới đất
được các đơn vị cấp nước khai thác thuộc quản lý của Sở hoặc Trung tâm Nước sạch
& Môi trường nông thôn trong 5 năm (từ 2017 – 2021), gửi cho Sở Y tế;

– Cung cấp thông tin về loại hình sản
xuất nông nghiệp (chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản, trồng lúa/cây lương thực…),
hình thức sử dụng thuốc trừ sâu, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật,… trên địa
bàn, đặc biệt tập trung ở những khu vực hành lang bảo vệ nguồn nước, vùng bảo hộ
vệ sinh khai thác nước sạch sử dụng cho mục đích sinh hoạt.

8. Sở Công Thương

Cung cấp thông tin về các loại hóa chất
bảo vệ thực vật, phân bón, thuốc trừ sâu (gồm cả thành phần) được phép sử dụng
trên địa bàn tỉnh.

9. Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố

Chỉ đạo các đơn vị, ban, ngành liên
quan điều tra, đánh giá tổng hợp số liệu kết quả xét nghiệm mẫu nước của các
công trình cấp nước tập trung và của hộ gia đình trên địa bàn trong 5 năm (từ
2017 – 2021) và gửi báo cáo cho Sở Y tế để tổng hợp.

10. Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh

Là đơn vị đầu mối tham mưu Sở Y tế
toàn bộ các bước quy trình, dự toán kinh phí và triển khai thực
hiện Quy chuẩn kỹ thuật địa phương về chất lượng nước sạch sử dụng cho mục đích
sinh hoạt tại tỉnh Đắk Nông sau khi Kế hoạch được ban hành.

11. Các đơn vị cấp nước trên địa
bàn tỉnh

Cung cấp số liệu, tài liệu có liên
quan đến chất lượng nước nguồn và nước thành phẩm cho Ban soạn thảo khi có yêu
cầu; tham gia đóng góp ý kiến soạn thảo quy chuẩn nước sạch.

Trên đây là Kế hoạch xây dựng Quy chuẩn
kỹ thuật địa phương về chất lượng nước sạch sử dụng cho mục đích sinh hoạt tại
tỉnh Đắk Nông, yêu cầu các cơ quan, đơn vị liên quan và các địa phương chủ động,
phối hợp, triển khai thực hiện theo quy định, đạt hiệu quả.
Trong quá trình thực hiện, nếu có nội dung chưa phù hợp cần sửa đổi, bổ sung,
các cơ quan, đơn vị, địa phương chủ động thông tin phối hợp
với Sở Y tế để tổng hợp, tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh
điều chỉnh cho phù hợp tình hình địa phương./.

PHỤ LỤC 1

LỘ TRÌNH THỰC HIỆN
(Kèm theo Kế hoạch xây dựng Quy chuẩn kỹ thuật địa phương về
chất lượng nước sạch sử dụng cho mục đích sinh hoạt tại tỉnh Đắk Nông)

PHỤ LỤC 2

DỰ ÁN

XÂY DỰNG QUY CHUẨN KỸ THUẬT ĐỊA
PHƯƠNG VỀ CHẤT LƯỢNG NƯỚC SẠCH SỬ DỤNG CHO MỤC ĐÍCH SINH HOẠT TẠI TỈNH ĐẮK NÔNG
(Kèm theo Kế hoạch xây dựng Quy chuẩn kỹ thuật địa phương về
chất lượng nước sạch sử dụng cho mục đích sinh hoạt tại tỉnh Đắk Nông)

1. Tên gọi Quy
chuẩn kỹ thuật

Quy chuẩn kỹ thuật địa phương về chất
lượng nước sạch sử dụng cho mục đích sinh hoạt tại tỉnh Đắk Nông

2. Phạm vi và đối
tượng áp dụng của Quy chuẩn kỹ thuật địa phương

Quy chuẩn này áp dụng đối với tổ chức,
cá nhân thực hiện một phần hoặc tất cả các hoạt động khai thác, sản xuất, truyền
dẫn, bán buôn, bán lẻ nước sạch theo hệ thống cấp nước tập trung hoàn chỉnh (gọi
chung là đơn vị cấp nước).

3. Cơ quan, tổ
chức, cá nhân đề nghị

Tên cơ quan: Sở Y tế tỉnh Đắk Nông

Địa chỉ: đường Trần Hưng Đạo, tổ dân phố 3, phường Nghĩa Trung, thành phố Gia Nghĩa, tỉnh Đắk
Nông.

Điện thoại: 02613.545304. – Fax:
02613.545312

Email: [email protected]

Tên cơ quan chủ quản: UBND tỉnh Đắk
Nông.

4. Tình hình quản
lý đối tượng Quy chuẩn kỹ thuật địa phương hoặc đối tượng Quy chuẩn kỹ thuật quốc
gia tương ứng tại địa phương

– Đối tượng: Sản phẩm, hàng hóa, dịch
vụ, quá trình đặc thù của địa phương x

– Tên Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan
thuộc Chính phủ quản lý đối tượng trong lĩnh vực Quy chuẩn kỹ thuật dự kiến ban
hành Quy chuẩn kỹ thuật địa phương: Bộ Y tế.

– Tình hình quản lý cụ thể đối tượng
Quy chuẩn kỹ thuật:

Hiện nay, trên địa bàn tỉnh Đắk Nông
có 94 đơn vị cấp nước tập trung đang hoạt động (07 đơn vị có công suất thiết kế
1.000m3/ ngày.đêm trở lên và 87 đơn vị có công
suất thiết kế dưới 1.000m3/ngày.đêm) cung cấp nước sạch sử dụng cho
mục đích sinh hoạt cho nhân dân trên địa bàn tỉnh. Các đơn vị này khai thác nguồn
nước ngầm và nước bề mặt để làm nước nguyên liệu đầu vào. Việc quản lý, kiểm
tra, giám sát chất lượng nước tại đơn vị cấp nước tuân thủ theo Quy chuẩn kỹ
thuật quốc gia (QCVN 01:2009/BYT) được ban hành theo Thông tư số 04/2009/TT –
BYT ngày 17/6/2009 của Bộ Y tế và Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước
sinh hoạt (QCVN 02:2009/BYT) ban hành theo Thông tư số 05/2009/TT – BYT ngày
17/6/2009 của Bộ Y tế.

Ngày 14/12/2018, Bộ Y tế đã ban hành Thông
tư số 41/2018/TT – BYT về Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia và quy định kiểm tra,
giám sát chất lượng nước sạch sử dụng cho mục đích sinh hoạt và có hiệu lực từ
ngày 15/6/2019. Theo đó tại khoản 2, Điều 5 Thông tư quy định “Ủy ban nhân dân
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm ban hành Quy chuẩn kỹ thuật
địa phương về chất lượng nước sạch sử dụng cho mục đích sinh hoạt bảo đảm có hiệu
lực trước ngày 01/7/2021”.

Ngày 15/12/2021 Bộ Y tế ban hành
Thông tư số 26/2021 về việc sửa đổi, bổ sung và bãi bỏ một số điều của Thông tư
số 41/2018/TT-BYT ngày 14/12/2018 về Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia và quy định kiểm
tra, giám sát chất lượng nước sạch sử dụng cho mục đích sinh hoạt, có hiệu lực
từ ngày 01/02/2022.

5. Lý do và mục
đích xây dựng Quy chuẩn kỹ thuật địa phương

– Quy chuẩn kỹ thuật địa phương nhằm
đáp ứng những mục tiêu quản lý sau đây:

– Căn cứ về nội dung quản lý nhà nước
có liên quan:

+ Luật Tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật
số 68/2006/QH11 ngày 29/6/2006 của Quốc hội khóa XI, kỳ họp thứ 9;

+ Nghị định số 127/2007/NĐ-CP , ngày
01/8/2007 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Tiêu
chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật;

+ Nghị định số 78/2018/NĐ-CP ngày
16/5/2018 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
127/2007/NĐ-CP ngày 01/8/2007 của Chính phủ về quy định chi tiết thi hành một số
điều Luật Tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật;

+ Thông tư số 26/2019/TT-BKHCN ngày
25/12/2019 của Bộ Khoa học và Công nghệ quy định chi tiết về xây dựng, thẩm định
và ban hành Quy chuẩn kỹ thuật;

+ Thông tư số 41/2018/TT – BYT ngày
14/12/2018 về việc ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia và quy định kiểm tra
giám sát chất lượng nước sạch sử dụng cho mục đích sinh hoạt Quy định chất lượng
nước ăn uống sinh hoạt.

+ Thông tư 26/2021/TT-BYT ngày
15/12/2021 của Bộ Y tế về việc sửa đổi, bổ sung và bãi bỏ một số điều của Thông
tư 41/2018/TT-BYT ngày 14/12/2018.

– Căn cứ thực tiễn:

Việc áp dụng quy chuẩn quốc gia về
quy định kiểm tra, giám sát chất lượng nước sạch sử dụng cho mục đích ăn uống
và sinh hoạt trên cả nước lần lượt theo quy chuẩn (QCVN 01:2009/BYT) và (QCVN
02:2Ỏ09/BYT) với tổng 114 chỉ tiêu áp dụng chung cho các đối tượng có liên quan
trên phạm vi toàn quốc. Tuy nhiên, do đặc thù mỗi tỉnh có
phương thức sản xuất, có thổ nhưỡng và điều kiện tự nhiên khác nhau. Việc phải
áp dụng 114 chỉ tiêu thông số kỹ thuật về chất lượng theo quy chuẩn quốc gia vô
hình đã tạo nên rào cản, gây lãng phí về thời gian và kinh phí để minh chứng đảm
bảo về chất lượng nước cung cấp của các đơn vị cấp nước cũng như cơ quan thực
hiện chứng năng giám sát ngoại kiểm.

Để tháo gỡ những rào cản, khó khăn
nói trên, Bộ Y tế đã ban hành Thông tư số 41/2018/TT-BYT ngày 14/12/2018, trong
đó quy định mỗi địa phương (tỉnh) phải nghiên cứu ban hành Quy chuẩn kỹ thuật địa
phương về chất lượng nước sạch sử dụng cho mục đích sinh hoạt riêng cho từng tỉnh,
phù hợp với tình hình thực tiễn của từng tỉnh. Điều này, góp phần xóa bỏ sự bất
bình đẳng trong việc tiếp cận nguồn nước sạch, tăng tính chủ động của địa
phương và vai trò trách nhiệm của đơn vị cung cấp nước.

6. Loại quy chuẩn
kỹ thuật

7. Những vấn đề sẽ
quy định trong Quy chuẩn kỹ thuật địa phương

– Những vấn đề sẽ quy định (hoặc sửa
đổi, bổ sung):

– Bố cục, nội dung các phần chính của
quy chuẩn kỹ thuật dự kiến:

Chương I. Phần quy định chung

+ Điều 1: Phạm vi điều chỉnh;

+ Điều 2: Đối tượng áp dụng;

+ Điều 3: Giải thích từ ngữ (nếu có).

Chương II. Quy định về kỹ thuật

+ Điều 4: Danh mục các thông số chất
lượng nước sạch và ngưỡng giới hạn cho phép;

+ Điều 5: Thử nghiệm các thông số chất
lượng nước sạch (tần suất thử nghiệm các thông số chất lượng nước sạch);

+ Điều 6: Số lượng và vị trí lấy mẫu
thử nghiệm;

+ Điều 7: Phương pháp lấy mẫu và
phương pháp thử.

Chương III. Quy định về quản lý

+ Điều 8: Công bố hợp quy.

Chương IV. Tổ chức thực hiện

+ Điều 9: Quy định trách nhiệm của tổ
chức, cá nhân;

+ Điều 10: Quy định chuyển tiếp.

Phụ lục 01. Danh mục các phương pháp
lấy mẫu và thử nghiệm.

Phụ lục 02. Mẫu
Bản công bố hợp quy.

– Nhu cầu khảo nghiệm Quy chuẩn kỹ
thuật trong thực tế:

Có □              Không □

8. Phương thức thực
hiện và tài liệu làm căn cứ xây dựng Quy chuẩn kỹ thuật địa phương

– Tài liệu chính làm căn cứ xây dựng
Quy chuẩn kỹ thuật:

+ Luật Tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật
số 68/2006/QH11 ngày 29/6/2006 của Quốc hội khóa XI, kỳ họp thứ 9;

+ Nghị định số 127/2007/NĐ-CP ngày
01/8/2007 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Tiêu
chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật;

+ Nghị định số 78/2018/NĐ-CP ngày
01/8/2007 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
127/2007/NĐ-CP ngày 01/8/2007 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số
điều của Luật Tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật;

+ Thông tư số 26/2019/TT-BKHCN ngày
25/12/2019 của Bộ Khoa học và Công nghệ quy định chi tiết về xây dựng, thẩm định
và ban hành Quy chuẩn kỹ thuật;

+ Thông tư số 50/2015/TT-BYT ngày
11/12/2015 của Bộ Y tế quy định về việc kiểm tra vệ sinh, chất lượng nước ăn uống,
nước sinh hoạt;

+ Thông tư số 41/2018/TT – BYT, ngày
14/12/2018 của Bộ Y tế về việc ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia và quy định
kiểm tra giám sát chất lượng nước sạch sử dụng cho mục đích sinh hoạt quy định
chất lượng nước ăn uống sinh hoạt;

+ Các TCVN, số hiệu tiêu chuẩn về
cách lấy mẫu, phương pháp phân tích mẫu, giới hạn cho phép đối với các thông số
chất lượng nước;

+ Thông tư số 28/2012/TT-BKHCN ngày
12/12/2012 của Bộ Khoa học và Công Nghệ quy định về công bố hợp chuẩn, công bố
hợp quy và phương pháp đánh giá sự phù hợp với tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật;
Thông tư số 02/2017/TT-BKHCN ngày 31/3/2017 của Bộ Khoa học và Công nghệ về việc
sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 28/2012/TT-BKHCN ngày 12/12/2012 của
Bộ Khoa học và Công nghệ;

+ Thông tư số 02/2017/TT-BKHCN ngày
31/03/2017 của Bộ Khoa học và Công nghệ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của
Thông tư 28/2012/TT-BKHCN ngày 12/12/2012 của Bộ Khoa học và Công nghệ.

Các quy định liên quan đến quản lý về
tài chính:

+ Thông tư số 338/2016/TT-BTC ngày
28/12/2016 của Bộ Tài chính về việc quy định lập dự toán, quản lý sử dụng và
quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước đảm bảo cho công tác xây dựng văn bản
quy phạm pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật;

+ Thông tư số 40/2017/TT-BTC ngày
28/4/2017 của Bộ Tài chính về việc quy định chế độ công tác phí, chế độ chi hội
nghị;

+ Thông tư số 240/2016/TT-BTC ngày
11/11/2016 của Bộ Tài chính về Quy định giá tối đa dịch vụ kiểm dịch y tế, y tế
dự phòng tại cơ sở y tế công lập;

+ Thông tư số 27/2020/TT-BTC ngày
17/4/2020 của Bộ Tài chính về hướng dẫn quản lý và sử dụng kinh phí xây dựng
tiêu chuẩn quốc gia và quy chuẩn kỹ thuật, có hiệu lực từ ngày 5/6/2020;

+ Thông tư số 109/2016/TT-BTC của Bộ
Tài chính về quy định lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí thực
hiện các cuộc điều tra thống kê, Tổng điều tra thống kê quốc
gia;

+ Thông tư số 40/2017/TT-BTC ngày
28/4/2017 của Bộ Tài chính quy định chế độ công tác phí, chế độ chi hội nghị;

+ Thông tư số 36/2018/TT-BTC ngày
30/3/2018 của Bộ Tài chính hướng dẫn việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết
toán ngân sách kinh phí dành cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức,
viên chức;

+ Thông tư số 338/2016/TT-BTC ngày
28/12/2016 của Bộ Tài chính: Quy định lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết
toán kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác xây dựng văn bản quy phạm
pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật;

+ Quy định liên quan đến hoạt động
chi hội thảo, hội nghị và công tác phí của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân
tỉnh Đắk Nông.

9. Kiến nghị Ban
soạn thảo Quy chuẩn kỹ thuật địa phương

Đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh ra Quyết
định kiện toàn Ban soạn thảo Quy chuẩn kỹ thuật địa phương gồm các thành viên
sau:

– Trưởng ban: Lãnh đạo UBND tỉnh phụ
trách lĩnh vực văn hóa – xã hội.

– Phó ban thường trực: Lãnh đạo Sở Y
tế.

– Thành viên: Lãnh đạo hoặc chuyên
viên các Sở, ngành:

+ Các Sở: Y tế, Khoa học và Công nghệ,
Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường,
Công Thương, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh.

+ Các đơn vị cấp nước có công suất
thiết kế > 1000 m3/ngày, đêm trên địa bàn tỉnh.

+ Mời Tiến sĩ Viên Chinh Chiến – Viện
trưởng Viện Vệ sinh dịch tễ Tây Nguyên: cố vấn.

10. Cơ quan phối
hợp xây dựng Quy chuẩn kỹ thuật địa phương

– Dự kiến cơ quan, tổ chức phối hợp
xây dựng dự thảo Quy chuẩn kỹ thuật: Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Tài chính, Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường,
Sở Công Thương, Sở Kế hoạch và Đầu tư, các đơn vị cấp nước và kiểm định chất lượng
nước;

– Dự kiến cơ quan quản lý có liên
quan bắt buộc phải lấy ý kiến về dự thảo Quy chuẩn kỹ thuật:
Bộ Y tế và Bộ Khoa học và Công Nghệ;

– Dự kiến cơ quan, tổ chức, cá nhân cần
lấy ý kiến về dự thảo Quy chuẩn kỹ thuật: Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Tài
chính, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và
Môi trường, Sở Công Thương, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Viện Vệ sinh dịch tễ Tây
Nguyên, các tổ chức hoạt động lĩnh vực nước sạch trên địa bàn tỉnh.

11. Kế hoạch khảo
sát đánh giá chất lượng nước làm cơ sở cho việc lựa chọn các tiêu chí chất lượng
nước để xây dựng Quy chuẩn kỹ thuật địa phương về nước sạch

a) Phương pháp chọn mẫu

– Dựa vào nguồn nước:

Các đơn vị cung cấp nước trên địa bàn
tỉnh Đắk Nông sử dụng 2 loại nguồn nước để làm nước nguyên liệu đầu vào:

+ Nước mặt (chủ yếu ở sông, hồ): đơn
vị cấp nước có công suất trên 1.000 m3/ngày, đêm sử dụng nguồn nước
mặt đưa về nhà máy xử lý để sản xuất và cung cấp nước sạch sử dụng cho mục đích
sinh hoạt cho cộng đồng dân cư ở các khu vực đô thị (thị trấn các huyện và
thành phố Gia Nghĩa).

+ Nước ngầm (nước ở tầng sâu): được các đơn vị khai thác chủ yếu thông qua việc khoan giếng
để lấy làm nguyên liệu cấp trực tiếp hoặc thông qua hệ thống
lọc với quy mô nhỏ sản xuất nước cho khu vực dân cư ở vùng nông thôn của tỉnh.

– Dựa vào công suất nhà máy:

+ 100% đơn vị cấp nước có công suất
> 1.000 m3/ngày, đêm được chọn lấy mẫu nước nguyên liệu và nước
thành phẩm, đánh giá chất lượng cũng như việc áp dụng công nghệ xử lý và công
tác vận hành thiết bị xử lý nước.

+ Đối với các đơn vị cấp nước có công
suất < 1.000 m3/ngày, đêm thì chọn mẫu chủ đích ở những đơn vị có
số hộ dân cung cấp cao nhất đại diện cho quy mô của huyện
(mỗi huyện chọn ít nhất 02 đơn vị, mỗi đơn vị lấy 01 mẫu nước nguyên liệu và 01
mẫu nước thành phẩm).

+ Trên cơ sở đó, đã chọn được tên đơn
vị cấp nước trên địa bàn như sau:

STT

Tên
đơn vị cấp nước

Địa
bàn

Công
suất thiết kế (m3/ngày, đêm)

Nguồn
nước nguyên liệu

1

Nhà máy cấp nước Gia Nghĩa, thuộc
Công ty cổ phần đầu tư phát triển hạ tầng kỹ thuật đô thị Đắk Nông

TP.
Gia Nghĩa

12.000

Hồ thủy
điện Đắk R’Tih (P Nghĩa Phú)

2

Trạm sản xuất nước Quảng Khê

Xã
Quảng Khê

1.000

Nước
mặt Hồ Trung tâm xã Quảng Khê

3

Trạm cấp nước huyện Cư Jút

Thị
trấn Ea T’Ling và xã Trúc Sơn

2.000

Nước
mặt Sông Sêrêpốk

4

Trạm cấp nước huyện Krông Nô

Thị trấn
Đắk Mâm

1.000

Nước
mặt Hồ Thủy lợi Đắk Drô

5

Trạm cấp nước xã Đức Xuyên

Xã Đức
Xuyên

500

Nước
mặt Sông Krông Nô

6

Trạm cấp nước và môi trường huyện Đắk
R’Lấp

Thị
trấn Kiến Đức

1.000

Nước
mặt hồ Đắk Blao

7

Trạm cấp nước và môi trường huyện Đắk
Song

Thị
trấn Đức An

1.000

Nước
mặt Hồ Thị trấn Đức An

8

Nhà máy nước Đắk Mil

Thị
trấn Đắk Mil

2.000

Nước
mặt Hồ Tây, Đắk Mil

9

Công trình cấp nước sinh hoạt xã Quảng
Tín

Xã
Quảng Tín, Đắk R’Lấp

240

Nước
ngầm, giếng khoan

10

Công trình cấp nước sinh hoạt xã Nhân
Cơ

Xã
Nhân Cơ, Đắk R’Lấp

240

Nước
ngầm, giếng khoan

11

Công trình cấp nước sinh hoạt xã Đắk
Mol

Xã Đắk
Mol, Đắk Song

345

Nước
ngầm, giếng khoan

12

Công trình cấp nước sinh hoạt xã Đắk
ND’rung

Xã Đắk
Mol, Đắk Song

374

Nước
ngầm, giếng khoan

13

Công trình cấp nước sinh hoạt xã Đắk
Rla

Xã Đắk
R’La, Đắk Mil

375

Nước
ngầm, giếng khoan

14

Công trình cấp nước sinh hoạt xã Đắk
Gằn

Xã Đắk
Gằn, Đắk Mil

125

Nước
ngầm, giếng khoan

15

Công trình cấp nước sinh hoạt xã
Tân Thành

Xã
Tân Thành, Krông Nô

326

Nước
ngầm, giếng khoan