Bộ Chính trị ban hành quy định mới về luân chuyển cán bộ

I- QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Quan điểm, nguyên tắc

1. Công tác luân chuyển cán bộ là một nội dung trong công tác làm việc cán bộ đặt dưới sự chỉ huy của Đảng, trực tiếp là những cấp ủy, tổ chức triển khai đảng ; bảo vệ nguyên tắc tập trung chuyên sâu dân chủ, nêu cao nghĩa vụ và trách nhiệm của tập thể chỉ huy và người đứng đầu .2. Bảo đảm tổng thể và toàn diện, đồng nhất, liên thông giữa những cấp, cơ quan, tổ chức triển khai trong mạng lưới hệ thống chính trị ; kết nối ngặt nghèo giữa luân chuyển với quy hoạch, đào tạo và giảng dạy, tu dưỡng và những nội dung khác trong công tác làm việc cán bộ. Cán bộ luân chuyển phải trong quy hoạch, có phẩm chất, năng lượng và triển vọng tăng trưởng .3. Giải quyết hài hòa giữa luân chuyển cán bộ để đào tạo và giảng dạy với sắp xếp, sử dụng nguồn cán bộ tại chỗ ; vừa phân phối nhu yếu trách nhiệm chính trị trước mắt, vừa đào tạo và giảng dạy, tu dưỡng nguồn cán bộ lâu dài hơn .4. Không tăng thêm chức vụ để luân chuyển cán bộ. Trường hợp đặc biệt quan trọng do Bộ Chính trị quyết định hành động .5. Có chính sách quản trị, giám sát, nhìn nhận cán bộ luân chuyển và chủ trương, chính sách tương thích tạo điều kiện kèm theo cho cán bộ luân chuyển hoàn thành xong tốt trách nhiệm .

Điều 2. Mục đích, yêu cầu

1. Nâng cao hiệu suất cao triển khai chủ trương của Đảng về công tác làm việc cán bộ ; tạo điều kiện kèm theo cho cán bộ trong quy hoạch có thiên nhiên và môi trường để rèn luyện, am hiểu thực tiễn, tăng trưởng tổng lực ; kiến thiết xây dựng đội ngũ cán bộ ngang tầm trách nhiệm .2. Tiếp tục thay đổi công tác làm việc luân chuyển cán bộ, bảo vệ ngặt nghèo, dân chủ, khách quan, công khai minh bạch, minh bạch, công minh ; không để xảy ra xấu đi trong công tác làm việc cán bộ .3. Kết hợp luân chuyển với tăng cường cán bộ cho những nơi khó khăn vất vả, khắc phục thực trạng nơi thừa, nơi thiếu, cục bộ, khép kín ; góp thêm phần thôi thúc triển khai chủ trương sắp xếp chỉ huy chủ chốt cấp tỉnh, cấp huyện không là người địa phương và người đứng đầu không giữ chức vụ quá hai nhiệm kỳ liên tục .

Điều 3. Giải thích từ ngữ

1. Luân chuyển cán bộ là việc phân công hoặc bổ nhiệm cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý giữ một chức danh lãnh đạo, quản lý khác trong một thời hạn nhất định để tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng và rèn luyện theo yêu cầu nhiệm vụ hoặc yêu cầu của chức danh được quy hoạch.

2. Người địa phương là người có quê quán ở địa phương đó (trừ trường hợp có quê quán ở địa phương đó nhưng có 3 thế hệ sinh ra, lớn lên và sinh sống ở địa phương khác) hoặc là người có quê quán ở địa phương khác nhưng có 3 thế hệ sinh ra, lớn lên và sinh sống ở địa phương đó.

3. Cán bộ giữ chức vụ quá hai nhiệm kỳ liên tục là người giữ chức vụ cấp trưởng liên tục từ 8 năm trở lên ở cùng một địa phương, cơ quan, đơn vị chức năng .4. Cơ quan nơi có cán bộ luân chuyển đi là địa phương, cơ quan, đơn vị chức năng có cán bộ được luân chuyển ( gọi chung là cơ quan nơi đi ) .5. Cơ quan nơi có cán bộ luân chuyển đến là địa phương, cơ quan, đơn vị chức năng tiếp đón cán bộ luân chuyển ( gọi chung là cơ quan nơi đến ) .

II- QUY ĐỊNH CỤ THỂ

Điều 4. Phạm vi, đối tượng, chức danh luân chuyển

1. Phạm viLuân chuyển từ cấp trên xuống cấp dưới, từ cấp dưới lên cấp trên, từ địa phương này sang địa phương khác ; giữa những cơ quan, tổ chức triển khai cùng cấp trong mạng lưới hệ thống chính trị .2. Đối tượng- Cán bộ được quy hoạch chức vụ chỉ huy, quản trị những cấp .- Cán bộ được luân chuyển để triển khai chủ trương sắp xếp cán bộ chỉ huy chủ chốt cấp tỉnh, cấp huyện không là người địa phương và cán bộ không giữ chức vụ cấp trưởng quá hai nhiệm kỳ liên tục ở một địa phương, cơ quan, đơn vị chức năng, gồm : Bí thư cấp ủy, quản trị Ủy ban nhân dân, chánh án tòa án nhân dân nhân dân, viện trưởng viện kiểm sát nhân dân và cấp trưởng những ngành công an, thanh tra, kinh tế tài chính, thuế, hải quan cấp tỉnh, cấp huyện .- Trường hợp khác do cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định hành động .3. Nguyên tắc sắp xếp chức vụ khi luân chuyểnCơ bản triển khai theo nguyên tắc sắp xếp giữ chức vụ tương tự với chức vụ đang đảm nhiệm. Trường hợp thiết yếu, cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định hành động sắp xếp chức vụ cao hơn chức vụ đang đảm nhiệm so với cán bộ có phẩm chất, năng lượng nổi trội, có năng lực cung ứng nhu yếu trách nhiệm của chức vụ dự kiến phân công, sắp xếp .

Điều 5. Tiêu chuẩn, điều kiện

1. Có lập trường, tư tưởng chính trị vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt ; có trình độ trình độ, nhiệm vụ, lý luận chính trị, năng lượng công tác làm việc và triển vọng tăng trưởng ; cung ứng tiêu chuẩn, điều kiện kèm theo theo pháp luật của chức vụ đảm nhiệm khi luân chuyển .2. Có đủ sức khỏe thể chất và còn thời hạn công tác làm việc tối thiểu 10 năm công tác làm việc tính từ thời gian luân chuyển. Trường hợp đặc biệt quan trọng do cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định hành động .

Điều 6. Thẩm quyền, trách nhiệm

1. Thẩm quyềnThực hiện theo pháp luật về phân cấp quản trị cán bộ .2. Trách nhiệm- Cấp có thẩm quyền quyết định hành động luân chuyển cán bộ chịu nghĩa vụ và trách nhiệm chỉ huy thiết kế xây dựng kế hoạch luân chuyển cán bộ và sắp xếp, phân công công tác làm việc so với cán bộ sau luân chuyển ; triển khai quy trình tiến độ, thủ tục bảo vệ dân chủ, công khai minh bạch, minh bạch ; kiểm tra, giám sát, giải quyết và xử lý vi phạm ; quản trị, nhìn nhận, nhận xét hằng năm so với cán bộ luân chuyển ; sơ kết, tổng kết công tác làm việc luân chuyển cán bộ .- Cơ quan nơi đi chịu nghĩa vụ và trách nhiệm nhận xét, nhìn nhận cán bộ được đề xuất kiến nghị đi luân chuyển ; phối hợp với cơ quan tương quan trong công tác làm việc quản trị, giám sát và giữ mối liên hệ tiếp tục với cán bộ luân chuyển ; có nghĩa vụ và trách nhiệm tiếp đón, sắp xếp hoặc yêu cầu sắp xếp công tác làm việc so với cán bộ sau luân chuyển …- Cơ quan nơi đến phải chấp hành nghiêm quyết định hành động về luân chuyển cán bộ của cấp có thẩm quyền ; có nghĩa vụ và trách nhiệm sắp xếp công tác làm việc, tạo môi trường tự nhiên và điều kiện kèm theo thuận tiện để cán bộ luân chuyển phát huy năng lượng, sở trường ; quản trị, nhìn nhận cán bộ trong thời hạn luân chuyển ; phối hợp với những cơ quan tương quan yêu cầu hướng sắp xếp, sử dụng cán bộ sau luân chuyển …

– Cán bộ luân chuyển phải chấp hành nghiêm các quy định, quy chế, phân công của cấp có thẩm quyền, cơ quan nơi đi và nơi đến; tu dưỡng, rèn luyện, phát huy năng lực, sở trường, nỗ lực hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Chịu sự kiểm tra, giám sát, báo cáo định kỳ hoặc đột xuất theo yêu cầu của cơ quan quản lý.

– Cơ quan tham mưu tổ chức triển khai – cán bộ của cấp ủy, tổ chức triển khai đảng những cấp chịu nghĩa vụ và trách nhiệm chủ trì, phối hợp với những cơ quan tương quan tham mưu giúp cấp ủy, tổ chức triển khai đảng kiến thiết xây dựng kế hoạch luân chuyển, nhận xét, nhìn nhận, yêu cầu sắp xếp, sắp xếp cán bộ trước và sau luân chuyển ; tham mưu sơ kết, tổng kết về công tác làm việc luân chuyển cán bộ .- Các cơ quan tương quan chịu nghĩa vụ và trách nhiệm tham gia đánh giá và thẩm định, thẩm tra, thanh tra rà soát so với nhân sự luân chuyển theo tính năng, trách nhiệm và nhu yếu của cấp có thẩm quyền ; phối hợp với cơ quan tham mưu tổ chức triển khai – cán bộ trong công tác làm việc kiểm tra, giám sát và tham gia quan điểm trong việc sắp xếp, sắp xếp cán bộ sau luân chuyển, …

Điều 7. Kế hoạch, quy trình, hồ sơ cán bộ luân chuyển

1. Kế hoạch1.1. Đối với cấp Trung ươngBan Tổ chức Trung ương địa thế căn cứ vào nhu yếu trách nhiệm chính trị và tình hình đội ngũ cán bộ để tham mưu, báo cáo giải trình Bộ Chính trị, Ban Bí thư xem xét, quyết định hành động cán bộ Trung ương luân chuyển .1.2. Đối với những cấp ủy, tổ chức triển khai đảng, cơ quan, đơn vị chức năng thường trực Trung ươngCấp ủy, tổ chức triển khai đảng có thẩm quyền địa thế căn cứ pháp luật hiện hành, list cán bộ trong quy hoạch, nhu yếu trách nhiệm chính trị và năng lượng, sở trường của cán bộ để kiến thiết xây dựng kế hoạch luân chuyển cán bộ thuộc khoanh vùng phạm vi quản trị. Kế hoạch phải xác lập những nội dung cơ bản : Số lượng, nhu yếu, vị trí, chức vụ, hình thức, địa phận luân chuyển ; chính sách, chủ trương so với cán bộ luân chuyển ; dự kiến giải pháp sắp xếp cán bộ sau luân chuyển ( nếu có ) …Căn cứ kế hoạch luân chuyển để lập list cán bộ luân chuyển và kế hoạch tổ chức triển khai triển khai đơn cử so với từng cán bộ .2. Quy trìnhBước 1 : Căn cứ vào nhu yếu luân chuyển cán bộ, cấp ủy, tổ chức triển khai đảng, chỉ huy cơ quan, đơn vị chức năng thực thi thanh tra rà soát, nhìn nhận đội ngũ cán bộ của địa phương, cơ quan, đơn vị chức năng để thiết kế xây dựng kế hoạch luân chuyển trình cấp có thẩm quyền xem xét, cho chủ trương .Bước 2 : Căn cứ chủ trương của cấp có thẩm quyền, cơ quan tham mưu tổ chức triển khai – cán bộ trao đổi với những địa phương, cơ quan, đơn vị chức năng để đề xuất kiến nghị nhân sự luân chuyển .Bước 3 : Cơ quan tham mưu tổ chức triển khai – cán bộ tổng hợp yêu cầu của những địa phương, cơ quan, đơn vị chức năng và triển khai thanh tra rà soát tiêu chuẩn, tiêu chuẩn và dự kiến địa phận, chức vụ, nhân sự luân chuyển ; lấy quan điểm nhận xét, nhìn nhận so với nhân sự dự kiến luân chuyển .Bước 4 : Cơ quan tham mưu tổ chức triển khai – cán bộ gửi văn bản lấy quan điểm thẩm định và đánh giá của những cơ quan tương quan, trao đổi với cơ quan nơi đi, cơ quan nơi đến về dự kiến địa phận, chức vụ và nhân sự luân chuyển ; tổng hợp hiệu quả đánh giá và thẩm định và trao đổi với cán bộ dự kiến luân chuyển. Tổ chức gặp gỡ cán bộ được luân chuyển để không cho mục tiêu, nhu yếu luân chuyển ; đồng thời, nắm tâm tư nguyện vọng, nguyện vọng và xác lập nghĩa vụ và trách nhiệm so với cán bộ luân chuyển .Bước 5 : Cơ quan tham mưu tổ chức triển khai – cán bộ trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định hành động và chỉ huy, chỉ huy tổ chức triển khai thực thi ( công bố quyết định hành động, chỉ huy bầu cử và những việc làm thiết yếu khác ) .3. Hồ sơ cán bộ luân chuyểnTương tự như hồ sơ chỉ định và trình làng cán bộ ứng cử theo lao lý hiện hành .

Điều 8. Thời gian luân chuyển

Thời gian luân chuyển tối thiểu là 3 năm ( 36 tháng ). Trường hợp đặc biệt quan trọng do cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định hành động .

Điều 9. Nhận xét, đánh giá đối với cán bộ luân chuyển

1. Cơ quan nơi đi có nghĩa vụ và trách nhiệm nhận xét, nhìn nhận về phẩm chất đạo đức, lối sống, năng lượng công tác làm việc, uy tín, tiêu chuẩn chính trị và những yếu tố khác có tương quan đến cán bộ theo lao lý trước khi báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định hành động luân chuyển cán bộ .2. Cơ quan nơi đến có nghĩa vụ và trách nhiệm nhận xét, nhìn nhận định kỳ hằng năm và khi có nhu yếu về phẩm chất đạo đức, lối sống, năng lượng công tác làm việc, uy tín và những yếu tố có tương quan đến cán bộ luân chuyển và gửi cơ quan nơi đi, cơ quan tham mưu về tổ chức triển khai – cán bộ để phối hợp, theo dõi theo pháp luật .3. Nhận xét, nhìn nhận so với cán bộ luân chuyển khi đề xuất kiến nghị sắp xếp công tác làm việc khác .- Cán bộ luân chuyển tự kiểm điểm về quy trình công tác làm việc trong thời hạn luân chuyển .- Cơ quan nơi đến nhận xét, nhìn nhận cán bộ luân chuyển trong thời hạn công tác làm việc tại địa phương, cơ quan, đơn vị chức năng .4. Cấp ủy, tổ chức triển khai đảng và tập thể chỉ huy cơ quan, đơn vị chức năng chịu nghĩa vụ và trách nhiệm trước cấp có thẩm quyền về nhận xét, nhìn nhận và Tóm lại của mình so với cán bộ luân chuyển .

Điều 10. Nguyên tắc bố trí cán bộ sau luân chuyển

1. Việc sắp xếp công tác làm việc so với cán bộ sau luân chuyển phải địa thế căn cứ nhu yếu công tác làm việc cán bộ của Đảng, trách nhiệm chính trị, tình hình đội ngũ cán bộ của những địa phương, cơ quan, đơn vị chức năng và tác dụng công tác làm việc, năng lượng, sở trường của cán bộ gắn với việc thực thi trách nhiệm chính trị của địa phương, cơ quan, đơn vị chức năng và nhận xét, nhìn nhận cán bộ của cấp có thẩm quyền .2. Trường hợp cán bộ luân chuyển được cấp có thẩm quyền quyết định hành động liên tục sắp xếp không thay đổi công tác làm việc ở địa phương, đơn vị chức năng nơi đến thì không còn xem là cán bộ luân chuyển theo pháp luật .

Điều 11. Chế độ, chính sách đối với cán bộ luân chuyển

Cơ quan nơi đến triển khai chính sách, chủ trương, sắp xếp nơi ở, tương hỗ đi lại, sinh hoạt phí ( nếu có ) so với cán bộ luân chuyển. Trường hợp cán bộ luân chuyển đảm nhiệm chức danh có chính sách, phụ cấp chức vụ thấp hơn chức vụ đảm nhiệm trước khi luân chuyển thì được bảo lưu theo pháp luật .

Điều 12. Kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm

Các cấp ủy, tổ chức triển khai đảng chỉ huy, chỉ huy kiểm tra, giám sát công tác làm việc luân chuyển cán bộ theo lao lý ; yêu cầu khen thưởng, biểu dương so với những nơi làm tốt và có giải pháp kiểm soát và chấn chỉnh, giải quyết và xử lý so với những tổ chức triển khai, cá thể vi phạm .

III- TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 13. Điều khoản thi hành

1. Căn cứ Quy định này, những cấp ủy, tổ chức triển khai đảng, chỉ huy cơ quan, đơn vị chức năng có nghĩa vụ và trách nhiệm cụ thể hoá thành pháp luật của tổ chức triển khai, cơ quan, đơn vị chức năng mình cho tương thích với nhu yếu trách nhiệm và tình hình thực tiễn nhưng không được trái với Quy định này .

2. Ban cán sự đảng Chính phủ chỉ đạo nghiên cứu, rà soát, sửa đổi, bổ sung quy định về chế độ, chính sách đối với cán bộ luân chuyển để bảo đảm sự thống nhất, đồng bộ, liên thông trong công tác cán bộ.

3. Quân ủy Trung ương và Đảng ủy Công an Trung ương phối hợp với Ban Tổ chức Trung ương pháp luật đơn cử về độ tuổi và thời hạn luân chuyển của cán bộ tương thích với Luật Sĩ quan Quân đội nhân dân, Luật Công an nhân dân và nhu yếu trách nhiệm chỉ huy, chỉ huy .4. Ban Tổ chức Trung ương chủ trì, phối hợp với Ủy ban Kiểm tra Trung ương hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc thực thi Quy định này ; định kỳ sơ kết, tổng kết việc triển khai .

5. Quy định này có hiệu lực từ ngày ký và thay thế Quy định số 98-QĐ/TW, ngày 07/10/2017 của Bộ Chính trị về luân chuyển cán bộ.

Source: https://evbn.org
Category: Giáo Viên