Nhiệm vụ quyền hạn của công an phường như thế nào trong lĩnh vực giao thông ?

Thưa luật sư, xin hỏi: Em có đi mua hàng, em để xe máy dưới vỉa hè và bị công an phường bắt. Em có xin thì công an phường yêu cầu xuất trình giấy tờ. Vậy em muốn hỏi công an phường có được phép kiểm tra giấy tờ không ? và nếu có phạt thì em bị phạt bao nhiêu tiền ?

Luật sư tư vấn:

Căn cứ theo Nghị định 27/2010/NĐ-CP thì:

Điều 8. Cơ chế phối hợp giữa các lực lượng Cảnh sát khác và Công an xã với Cảnh sát giao thông đường bộ tham gia tuần tra, kiểm soát trật tự, an toàn giao thông đường bộ

2. Các lực lượng Cảnh sát khác và Công an xã tuần tra, kiểm soát trật tự, an toàn giao thông đường bộ mà không có Cảnh sát giao thông đường bộ đi cùng thì phải thực hiện việc tuần tra, kiểm soát theo Kế hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt và phải thường xuyên thông báo cho lực lượng Cảnh sát giao thông đường bộ về việc tuần tra, kiểm soát của mình, nếu phát hiện vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ thì được xử phạt vi phạm hành chính những hành vi thuộc quyền xử phạt của mình theo quy định của Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành chính và Nghị định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ. Trong trường hợp vượt quá thẩm quyền xử phạt của mình thì phải lập biên bản vi phạm hành chính, báo cáo cấp có thẩm quyền giải quyết.

Điều 9. Nhiệm vụ của Cảnh sát giao thông đường bộ, các lực lượng Cảnh sát khác và Công an xã khi phối hợp tham gia tuần tra, kiểm soát trật tự, an toàn giao thông đường bộ

2. Nhiệm vụ của lực lượng Cảnh sát khác và Công an xã:

a) Thực hiện việc tuần tra, kiểm soát theo sự chỉ đạo, điều hành của Cảnh sát giao thông đường bộ và theo Kế hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt;

b) Xử phạt vi phạm hành chính theo thẩm quyền khi tuần tra, kiểm soát trật tự, an toàn giao thông đường bộ mà không có Cảnh sát giao thông đường bộ đi cùng;

Hướng dẫn thực hiện Nghị định 27 nói trên, khoản 4 Điều 7 Thông tư số 47/2011/TT-BCA quy định như sau:

Điều 7. Nhiệm vụ của lực lượng Cảnh sát khác và Công an xã

3. Trường hợp không có lực lượng Cảnh sát giao thông đi cùng thì lực lượng Cảnh sát khác và Công an xã thực hiện việc tuần tra, kiểm soát theo kế hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

4. Lực lượng Công an xã chỉ được tuần tra, kiểm soát trên các tuyến đường liên xã, liên thôn thuộc địa bàn quản lý và xử lý các hành vi vi phạm trật tự, an toàn giao thông sau: điều khiển xe mô tô, xe gắn máy không đội mũ bảo hiểm, chở quá số người quy định, chở hàng hóa cồng kềnh; đỗ xe ở lòng đường trái quy định; điều khiển phương tiện phóng nhanh, lạng lách, đánh võng, tháo ống xả, không có gương chiếu hậu hoặc chưa đủ tuổi điều khiển phương tiện theo quy định của pháp luật và các hành vi vi phạm hành lang an toàn giao thông đường bộ như họp chợ dưới lòng đường, lấn chiếm hành lang an toàn giao thông. Nghiêm cấm việc Công an xã dừng xe, kiểm soát trên các tuyến quốc lộ, tỉnh lộ.

Như vậy, trước hết cần xem xét Công an phường có thực hiện việc tuần tra, kiểm soát theo kế hoạch đã được phê duyệt hay không (thông thường thì kế hoạch này đã được phê duyệt thường xuyên cho cả năm).

Thứ hai, là cần phải biết Công an phường lập biên bản về hành vi vi phạm cụ thể là gì ?

Nếu việc kiểm soát được thực hiện theo kế hoạch, và biên bản được lập về hành vi “Đỗ xe ở lòng đường trái quy định”, thì câu trả lời cho bạn là: Công an phường có quyền lập biên bản vi phạm hành chính trong trường hợp của bạn mà không cần phải có sự có mặt của cảnh sát giao thông , Công an phường có quyền xử phạt bạn về hành vi “Đỗ xe ở lòng đường trái quy định”.

Căn cứ theo nghị định số 100/2019/NĐ -CP về xử lý vi phạm hành chính thì bạn bị phạt từ 200 nghìn đồng đến 300 nghìn đồng nếu bạn đỗ xe ở lòng đường gây trở ngại trong việc lưu thông của các phương tiện.