Luật số 23/2000/QH10 của Quốc hội: Luật Phòng, Chống ma túy

QUỐC HỘI

QUỐC HỘI

______

Luật số: 23/2000/QH10

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA
VIỆT NAM

Độc lập – Tự do – Hạnh
phúc

_______________

LUẬT


PHÒNG, CHỐNG MA TUÝ

Tệ nạn ma
tuý là hiểm hoạ lớn cho toàn xã hội, gây tác hại cho sức khoẻ, làm suy thoái nòi
giống, phẩm giá con người, phá hoại hạnh phúc gia đình, gây ảnh hưởng nghiêm
trọng đến trật tự, an toàn xã hội và an ninh quốc gia.

Để phòng
ngừa, ngăn chặn và đấu tranh có hiệu quả với tệ nạn ma tuý;

Căn cứ vào
Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992;

Luật này
quy định về phòng, chống ma tuý.

CHƯƠNG I


NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1

Luật này quy
định về phòng ngừa, ngăn chặn, đấu tranh chống tệ nạn ma tuý; kiểm soát các hoạt
động hợp pháp liên quan đến ma tuý; trách nhiệm của cá nhân, gia đình, cơ quan,
tổ chức trong phòng, chống ma tuý.

Điều 2

Trong Luật
này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:

1. Chất ma
tuý là các chất gây nghiện, chất hướng thần được quy định trong các danh mục
do Chính phủ ban hành.

2. Chất
gây nghiện là chất kích thích hoặc ức chế thần kinh, dễ gây tình trạng
nghiện đối với người sử dụng.

3. Chất
hướng thần là chất kích thích, ức chế thần kinh hoặc gây ảo giác, nếu sử
dụng nhiều lần có thể dẫn tới tình trạng nghiện đối với người sử dụng.

4. Tiền
chất là các hoá chất không thể thiếu được trong quá trình điều chế, sản xuất
chất ma tuý, được quy định trong danh mục do Chính phủ ban hành.

5. Thuốc
gây nghiện, thuốc hướng thần là các loại thuốc chữa bệnh được quy định trong
các danh mục do Bộ Y tế ban hành, có chứa các chất quy định tại khoản 2 và khoản
3 Điều này.

6. Cây có
chứa chất ma tuý bao gồm cây thuốc phiện (cây anh túc), cây cô ca, cây cần
sa hoặc cây khác có chứa chất ma tuý do Chính phủ quy định.

7. Phòng,
chống ma tuý là phòng ngừa, ngăn chặn, đấu tranh chống tệ nạn ma tuý và kiểm
soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma tuý.

8. Tệ nạn
ma tuý là tình trạng nghiện ma tuý, tội phạm về ma tuý và các hành vi trái
phép khác về ma tuý.

9. Các
hoạt động hợp pháp liên quan đến ma tuý bao gồm các hoạt động nghiên cứu,
giám định, sản xuất, vận chuyển, bảo quản, tàng trữ, mua bán, phân phối, sử
dụng, xử lý, trao đổi, nhập khẩu, xuất khẩu, quá cảnh các chất quy định tại các
khoản 1, 4 và 5 Điều này, được cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cho phép
theo quy định của pháp luật.

10. Kiểm
soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma tuý là việc cho phép, theo dõi,
kiểm tra, giám sát các hoạt động quy định tại khoản 9 Điều này và phòng ngừa,
ngăn chặn việc lợi dụng các hoạt động đó vào mục đích khác.

11. Người
nghiện ma tuý là người sử dụng chất ma tuý, thuốc gây nghiện, thuốc hướng
thần và bị lệ thuộc vào các chất này.

Điều 3

Nghiêm cấm
các hành vi sau đây:

1. Trồng cây
có chứa chất ma tuý;

2. Sản xuất,
tàng trữ, vận chuyển, bảo quản, mua bán, phân phối, giám định, xử lý, trao đổi,
xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh, nghiên cứu trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma
tuý, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần;

3. Sử dụng,
tổ chức sử dụng trái phép chất ma tuý; xúi giục, cưỡng bức, lôi kéo, chứa
chấp, hỗ trợ việc sử dụng trái phép chất ma tuý;

4. Sản xuất,
tàng trữ, vận chuyển, mua bán phương tiện, dụng cụ dùng vào việc sản xuất, sử
dụng trái phép chất ma tuý;

5. Hợp pháp
hoá tiền, tài sản do phạm tội về ma tuý mà có;

6. Chống lại
hoặc cản trở việc cai nghiện ma tuý;

7. Trả thù
hoặc cản trở người có trách nhiệm hoặc người tham gia phòng, chống ma tuý;

8. Lợi dụng
chức vụ, quyền hạn, nghề nghiệp để vi phạm pháp luật về phòng, chống ma tuý;

9. Các hành
vi trái phép khác về ma tuý.

Điều 4

1. Phòng,
chống ma tuý là trách nhiệm của cá nhân, gia đình, cơ quan, tổ chức và của toàn
xã hội.

2. Nhà nước
có chính sách khuyến khích, bảo vệ cá nhân, gia đình, cơ quan, tổ chức tham gia
phòng, chống tệ nạn ma tuý; tổ chức đấu tranh chống các tội phạm về ma tuý và sử
dụng đồng bộ các biện pháp kinh tế, pháp luật, văn hoá, xã hội, nghiệp vụ để
tuyên truyền, vận động nhân dân, cán bộ, công chức và cán bộ, chiến sĩ thuộc lực
lượng vũ trang nhân dân tham gia phòng, chống tệ nạn ma tuý; kết hợp phòng,
chống tệ nạn ma tuý với phòng, chống các loại tội phạm, HIV/AIDS và các tệ nạn
xã hội khác.

Điều 5

1. Nhà nước
Việt Nam thực hiện các điều ước quốc tế về phòng, chống ma tuý và các điều ước
quốc tế khác có liên quan mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết hoặc tham
gia trên nguyên tắc tôn trọng độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ và các bên
cùng có lợi; hợp tác với các nước, các tổ chức quốc tế, tổ chức, cá nhân nước
ngoài trong hoạt động phòng, chống ma tuý.

2. Cá nhân,
tổ chức nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú, đi lại trên lãnh thổ
Việt Nam có trách nhiệm tuân thủ các quy định của Luật này và các quy định khác
của pháp lu��t Việt Nam về phòng, chống ma tuý.

CHƯƠNG II


TRÁCH NHIỆM PHÒNG, CHỐNG MA TUÝ

Điều 6

Cá nhân, gia
đình có trách nhiệm:

1. Giáo dục
thành viên trong gia đình, thân nhân về tác hại của ma tuý và thực hiện quy định
của pháp luật về phòng, chống ma tuý; quản lý chặt chẽ, ngăn chặn thành viên
trong gia đình tham gia tệ nạn ma tuý;

2. Thực hiện
đúng chỉ định của thầy thuốc về sử dụng thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần để
chữa bệnh;

3. Đấu tranh
với các hành vi trái phép về ma tuý của thân nhân và của người khác;

4. Tham gia,
hỗ trợ hoạt động cai nghiện ma tuý tại các cơ sở cai nghiện và tại cộng đồng;
theo dõi, giúp đỡ người đã cai nghiện ma tuý hoà nhập cộng đồng; phòng, chống
tái nghiện.

Điều 7

Cá nhân, gia
đình, cơ quan, tổ chức có trách nhiệm phát hiện, cung cấp nhanh chóng các thông
tin về tệ nạn ma tuý cho cơ quan công an hoặc cơ quan khác có thẩm quyền. Cơ
quan nhà nước có thẩm quyền phải xem xét, giải quyết kịp thời những thông tin,
tố giác về tệ nạn ma tuý.

Điều 8

1. Cá nhân,
gia đình, cơ quan, tổ chức có trách nhiệm phát hiện, báo cáo kịp thời cho cơ
quan nhà nước có thẩm quyền việc trồng cây có chứa chất ma tuý; tham gia triệt
phá cây có chứa chất ma tuý do chính quyền địa phương tổ chức.

2. Tại các
vùng phải xoá bỏ cây có chứa chất ma tuý, các cơ quan nhà nước trong phạm vi
nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm tổ chức thực hiện chủ trương, chính
sách của Nhà nước về phát triển sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp để thay thế
việc trồng cây có chứa chất ma tuý; quy hoạch cơ cấu nông nghiệp, lâm nghiệp,
công nghiệp, dịch vụ và thị trường phù hợp để nhân dân chuyển hướng sản xuất có
hiệu quả.

Điều 9

Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên, các tổ chức khác trong phạm vi nhiệm
vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm:

1. Tổ chức và
phối hợp với cơ quan có thẩm quyền tuyên truyền, giáo dục nhân dân kiến thức,
pháp luật về phòng, chống ma tuý; xây dựng môi trường xã hội lành mạnh, văn
minh;

2. Phòng
ngừa, ngăn chặn người của tổ chức mình và mọi công dân tham gia tệ nạn ma tuý;

3. Giám sát
hoạt động phòng, chống ma tuý ở cơ quan, nhà trường, các cơ sở giáo dục khác và
địa bàn dân cư;

4. Phối hợp
với chính quyền các cấp, các cơ quan có thẩm quyền để vận động cai nghiện ma
tuý; tham gia giáo dục, dạy nghề, tìm việc làm và giúp đỡ người đã cai nghiện ma
tuý hoà nhập cộng đồng; phòng, chống tái nghiện.

Điều 10

Nhà trường và
các cơ sở giáo dục khác có trách nhiệm:

1. Tổ chức
thực hiện chương trình giáo dục về phòng, chống ma tuý; giáo dục pháp luật về
phòng, chống ma tuý và lối sống lành mạnh cho học sinh, sinh viên, học viên;
quản lý chặt chẽ, ngăn chặn học sinh, sinh viên, học viên tham gia tệ nạn ma
tuý;

2. Phối hợp
với gia đình, cơ quan, tổ chức và chính quyền địa phương để quản lý, giáo dục
học sinh, sinh viên, học viên về phòng, chống ma tuý;

3. Phối hợp
với cơ quan y tế và chính quyền địa phương tổ chức xét nghiệm khi cần thiết để
phát hiện học sinh, sinh viên, học viên nghiện ma tuý.

Điều 11

Cơ quan nhà
nước, đơn vị vũ trang nhân dân trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có
trách nhiệm tổ chức phòng, chống ma tuý ở cơ quan, đơn vị mình; phòng ngừa, ngăn
chặn cán bộ, công chức và cán bộ, chiến sĩ thuộc lực lượng vũ trang nhân dân
tham gia tệ nạn ma tuý; tuyên truyền, động viên cán bộ, công chức và cán bộ,
chiến sĩ thuộc lực lượng vũ trang nhân dân và nhân dân phát hiện, tố giác, đấu
tranh với tệ nạn ma tuý.

Điều 12

Các cơ quan
thông tin, tuyên truyền có trách nhiệm phối hợp với cơ quan, tổ chức, đơn vị vũ
trang nhân dân tổ chức tuyên truyền, giáo dục để nhân dân nhận thức rõ về tác
hại của ma tuý; chủ trương, chính sách, pháp luật, biện pháp của Nhà nước về
phòng, chống ma tuý.

Điều 13

1. Cơ quan
chuyên trách phòng, chống tội phạm về ma tuý thuộc Công an nhân dân được tiến
hành một số hoạt động sau đây:

A) Chủ trì
phối hợp với các cơ quan hữu quan thực hiện các hoạt động ngăn chặn, đấu tranh
chống các tội phạm về ma tuý tại các địa bàn biên giới và nội địa;

B) Áp dụng
các biện pháp nghiệp vụ trinh sát cần thiết để phát hiện tội phạm về ma tuý;

C) Trưng cầu
giám định mẫu vật, mẫu phẩm sinh học cần thiết để phát hiện tội phạm về ma tuý;

D) Yêu cầu cá
nhân, gia đình, cơ quan, tổ chức có liên quan cung cấp thông tin, tài liệu, tình
hình tài chính và tài khoản tại ngân hàng khi có căn cứ cho rằng có hành vi quy
định tại các khoản 1, 2, 3, 4, 5 và 8 Điều 3 của Luật này;

Đ) Yêu cầu cơ
quan bưu điện mở bưu kiện, bưu phẩm để kiểm tra khi có căn cứ cho rằng trong bưu
kiện, bưu phẩm đó có chất ma tuý, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần;

E) áp dụng
các biện pháp cần thiết để bảo vệ người tố giác, người làm chứng và người bị hại
trong các vụ án về ma tuý.

2. Cá nhân,
gia đình, cơ quan, tổ chức quy định tại các điểm d và đ khoản 1 Điều này khi
được cơ quan chuyên trách phòng, chống tội phạm về ma tuý yêu cầu có trách nhiệm
thực hiện nghiêm chỉnh các yêu cầu đó.

3. Chính phủ
quy định cụ thể về điều kiện, thủ tục, thẩm quyền và trách nhiệm của cơ quan
chuyên trách phòng, chống tội phạm về ma tuý trong việc thực hiện các hoạt động
quy định tại khoản 1 Điều này.

Điều 14

1. Cá nhân,
gia đình, cơ quan, tổ chức tham gia các hoạt động phòng, chống ma tuý được Nhà
nước bảo vệ và giữ bí mật.

2. Trường hợp
cá nhân, gia đình, cơ quan, tổ chức do tham gia phòng, chống ma tuý mà bị thiệt
hại về tài sản thì được Nhà nước đền bù; trường hợp cá nhân bị thương tích, tổn
hại về sức khoẻ hoặc bị thiệt hại về tính mạng thì bản thân hoặc gia đình được
hưởng chế độ, chính sách đặc biệt theo quy định của Chính phủ.

3. Cơ quan
công an, hải quan, bộ đội biên phòng, cảnh sát biển, viện kiểm sát, toà án và
chính quyền các cấp trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm
thực hiện quy định tại khoản 1 Điều này.

CHƯƠNG III


KIỂM SOÁT CÁC HOẠT ĐỘNG HỢP PHÁP LIÊN QUAN ĐẾN MA TUÝ

Điều 15

Việc nghiên
cứu, giám định, sản xuất, vận chuyển, bảo quản, tàng trữ, mua bán, phân phối, sử
dụng, xử lý, trao đổi, nhập khẩu, xuất khẩu, quá cảnh lãnh thổ Việt Nam chất ma
tuý, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần phải được quản lý chặt chẽ
theo quy định của pháp luật.

Điều 16

1. Cá nhân,
cơ quan, tổ chức được vận chuyển chất ma tuý, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc
hướng thần phải đóng gói, niêm phong theo quy định của cơ quan có thẩm quyền,
chịu trách nhiệm về số lượng, chất lượng hàng của mình và có biện pháp bảo vệ an
toàn, không để bị thất thoát.

2. Việc vận
chuyển các chất quy định tại khoản 1 Điều này của cơ quan, tổ chức, cá nhân nước
ngoài trên lãnh thổ Việt Nam phải tuân theo quy định của pháp luật Việt Nam.

Điều 17

Việc tồn trữ,
bảo quản, kê đơn và bán thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần để chữa bệnh tại các
cơ sở y tế phải thực hiện theo quy định của Bộ Y tế.

Điều 18

Cá nhân, cơ
quan, tổ chức tiến hành các hoạt động quy định tại các điều 15, 16 và 17 của
Luật này phải lập hồ sơ về các hoạt động đó theo quy định của cơ quan quản lý
nhà nước có thẩm quyền và thông báo cho các cơ quan có liên quan khi có yêu cầu
để phối hợp quản lý, kiểm soát chặt chẽ.

Điều 19

Chỉ cơ quan,
tổ chức có đủ điều kiện do Chính phủ quy định mới được phép nhập khẩu, xuất khẩu
chất ma tuý, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần.

Điều 20

1. Các trường
hợp vận chuyển quá cảnh lãnh thổ Việt Nam chất ma tuý, tiền chất, thuốc gây
nghiện, thuốc hướng thần phải có giấy phép quá cảnh của Bộ trưởng Bộ Công an
Việt Nam. Tổ chức cần vận chuyển quá cảnh phải gửi đơn và hồ sơ xin phép
quá cảnh kèm theo giấy phép của nước xuất khẩu và nước nhập khẩu đến Bộ
Công an Việt Nam để làm thủ tục.

Giấy phép quá
cảnh được gửi cho tổ chức xin phép, hải quan cửa khẩu nơi có hàng quá cảnh đi
qua và các cơ quan khác có liên quan. Giấy phép quá cảnh có giá trị một lần
trong thời hạn được ghi trong giấy phép.

2. Việc vận
chuyển quá cảnh các chất quy định tại khoản 1 Điều này phải theo đúng hành trình
đã ghi trong giấy phép quá cảnh. Tổ chức vận chuyển quá cảnh phải làm thủ tục,
chịu sự kiểm soát của cơ quan hải quan và các cơ quan khác có thẩm quyền của
Việt Nam.

Điều 21

Mọi trường
hợp vận chuyển chất ma tuý, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần vào,
ra hoặc qua lãnh thổ Việt Nam mà không có giấy phép nhập khẩu, xuất khẩu, quá
cảnh lãnh thổ Việt Nam hoặc không tuân thủ các quy định khác của pháp luật Việt
Nam về vận chuyển, nhập khẩu, xuất khẩu, quá cảnh thì đều bị coi là vận chuyển
trái phép.

Điều 22

Việc giao,
nhận, vận chuyển, tàng trữ, bảo quản, sử dụng, nhập khẩu, xuất khẩu, quá cảnh
chất ma tuý, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần vì mục đích quốc
phòng, an ninh thực hiện theo quy định của Chính phủ.

Điều 23

1. Việc mang
theo một số lượng hạn chế thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần dự phòng cho việc
sơ cứu, cấp cứu trong cuộc hành trình hoặc du lịch quốc tế trên tàu thuỷ, tàu
bay, tàu hoả, ô tô hoặc các phương tiện vận tải khác không bị coi là mang hàng
xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh lãnh thổ Việt Nam.

Người chỉ huy
hoặc điều khiển phương tiện vận tải có trách nhiệm làm thủ tục khai báo với cơ
quan hải quan của Việt Nam, giải trình về số lượng thuốc đã sử dụng và áp dụng
các biện pháp an toàn thích hợp để ngăn chặn việc sử dụng không đúng mục đích
hoặc vận chuyển trái phép các thuốc đó. Khi cần thiết, các cơ quan có thẩm quyền
của Việt Nam được tiến hành kiểm tra, kiểm soát trên các phương tiện vận tải đó.

2. Việc mang
theo thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần để chữa bệnh của cá nhân khi nhập cảnh,
xuất cảnh, quá cảnh lãnh thổ Việt Nam được thực hiện theo quy định của Bộ Y tế
Việt Nam và phải chịu sự kiểm soát của các cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam.

Điều 24

1. Chất ma
tuý, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần bị thu giữ trong các vụ án hình sự phải
tiêu huỷ, trừ trường hợp chất ma tuý, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần được sử
dụng trong các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma tuý bị chiếm đoạt được trả
lại cho chủ sở hữu.

2. Việc xử lý
thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần kém chất lượng hoặc quá hạn sử dụng thực hiện
theo quy định của Bộ Y tế.

3. Việc xử lý
chất ma tuý, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần không thuộc các trường hợp quy
định tại khoản 1, khoản 2 Điều này và tiền chất thực hiện theo quy định của
Chính phủ.

CHƯƠNG IV


CAI NGHIỆN MA TUÝ

Điều 25

Nhà nước có
chính sách khuyến khích việc tự nguyện cai nghiện ma tuý; áp dụng chế độ cai
nghiện đối với người nghiện ma tuý; tổ chức các cơ sở cai nghiện ma tuý bắt buộc
và khuyến khích cá nhân, gia đình, cơ quan, tổ chức thực hiện các hình thức cai
nghiện ma tuý tại gia đình và cộng đồng; khuyến khích tổ chức, cá nhân trong
nước và nước ngoài hỗ trợ các hoạt động cai nghiện ma tuý.

Điều 26

1. Người
nghiện ma tuý có trách nhiệm:

A) Tự khai
báo về tình trạng nghiện ma tuý của mình với cơ quan, tổ chức nơi làm việc hoặc
chính quyền cơ sở nơi cư trú và tự đăng ký hình thức cai nghiện;

B) Tuân thủ
nghiêm ngặt các quy định về cai nghiện ma túy.

2. Gia đình
có người nghiện ma tuý có trách nhiệm:

A) Báo cho
chính quyền cơ sở về người nghiện ma tuý trong gia đình mình và tình trạng
nghiện của người đó;

B) Giúp người
nghiện ma tuý cai nghiện tại gia đình theo sự hướng dẫn, giám sát của cán bộ y
tế và chính quyền cơ sở;

C) Theo dõi,
giám sát, phòng ngừa, ngăn chặn người nghiện sử dụng trái phép chất ma tuý hoặc
có hành vi gây mất trật tự, an toàn xã hội;

D) Hỗ trợ cơ
quan có thẩm quyền đưa người nghiện ma tuý vào cơ sở cai nghiện và đóng góp kinh
phí cai nghiện theo quy định của pháp luật.

Điều 27

Các hình thức
cai nghiện ma tuý tại gia đình và cộng đồng được áp dụng đối với tất cả người
nghiện ma tuý. Các cơ quan, tổ chức ở địa phương có trách nhiệm hỗ trợ, kiểm
tra, giám sát hoạt động cai nghiện tại gia đình và cộng đồng.

Chính phủ quy
định cụ thể về tổ chức cai nghiện ma tuý tại gia đình và cộng đồng.

Điều 28

1. Người
nghiện ma tuý từ đủ 18 tuổi trở lên đã được cai nghiện tại gia đình, cộng đồng
hoặc đã được giáo dục nhiều lần tại xã, phường, thị trấn mà vẫn còn nghiện hoặc
không có nơi cư trú nhất định phải được đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

2. Việc đưa
người nghiện ma tuý vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được thực hiện theo quyết định
của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh. Thời hạn
cai nghiện ma tuý tại cơ sở cai nghiện bắt buộc từ một năm đến hai năm.

3. Người
nghiện ma tuý tự nguyện làm đơn xin cai nghiện thì được nhận vào cai nghiện tại
cơ sở cai nghiện bắt buộc và không bị coi là bị xử lý vi phạm hành chính.

4. Tổ chức và
hoạt động của cơ sở cai nghiện bắt buộc, chế độ cai nghiện bắt buộc, thủ tục đưa
người nghiện ma tuý quy định tại khoản 1 Điều này vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
được thực hiện theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính.

Điều 29

1. Người
nghiện ma tuý từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi đã được cai nghiện tại gia đình,
cộng đồng hoặc đã được giáo dục nhiều lần tại xã, phường, thị trấn mà vẫn còn
nghiện hoặc không có nơi cư trú nhất định thì được đưa vào cơ sở cai nghiện bắt
buộc dành riêng cho họ.

2. Người
nghiện ma tuý từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi tự nguyện hoặc được gia đình làm
đơn xin cai nghiện thì được nhận vào cai nghiện tại cơ sở cai nghiện bắt buộc
dành riêng cho họ.

3. Việc cai
nghiện ma tuý đối với người nghiện ma tuý quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều
này không coi là việc xử lý vi phạm hành chính.

4. Tổ chức và
hoạt động của cơ sở cai nghiện bắt buộc, thẩm quyền, thời gian, chế độ cai
nghiện, thủ tục đưa người nghiện ma tuý quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này
vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do Chính phủ quy định.

Điều 30

Trong thời
gian cai nghiện bắt buộc, người nghiện ma tuý có trách nhiệm:

1. Tuân thủ
nội quy và chịu sự quản lý, giáo dục của cơ sở cai nghiện bắt buộc;

2. Lao động,
học tập, chữa bệnh để cai nghiện và góp phần đảm bảo đời sống trong thời gian
cai nghiện.

Điều 31

Nhà nước áp
dụng phương pháp cai nghiện thích hợp đối với người nghiện ma tuý là người bị
tạm giam, phạm nhân, trại viên của cơ sở giáo dục, học sinh của trường giáo
dưỡng. Cơ quan quản lý các cơ sở này phối hợp chặt chẽ với cơ quan y tế địa
phương để thực hiện quy định này.

Điều 32

1. Trong cơ
sở cai nghiện, những người nghiện ma tuý sau đây phải được bố trí vào các
khu vực tách riêng với những người nghiện ma tuý khác để quản lý và chữa bệnh:

A) Người chưa
thành niên;

B) Phụ nữ;

C) Người có
bệnh truyền nhiễm nguy hiểm;

D) Người đã
cai nghiện nhiều lần hoặc có hành vi gây rối trật tự.

2. Cơ sở cai
nghiện ma tuý có trách nhiệm thực hiện đúng phương pháp cai nghiện đã được cơ
quan có thẩm quyền duyệt; tổ chức lao động, học tập, chữa bệnh cho người cai
nghiện ma tuý.

3. Người đứng
đầu cơ sở cai nghiện ma tuý được quyết định áp dụng các biện pháp cưỡng chế theo
quy định của pháp luật để quản lý chặt chẽ, giáo dục, chữa bệnh cho người cai
nghiện và yêu cầu chính quyền địa phương, lực lượng vũ trang nhân dân
giúp đỡ khi cần thiết.

Chính quyền
địa phương, lực lượng vũ trang nhân dân có trách nhiệm phối hợp thực hiện các
biện pháp bảo vệ cơ sở cai nghiện ma tuý và hỗ trợ cán bộ, công chức, nhân viên
tại các cơ sở này khi có yêu cầu.

4. Cơ sở cai
nghiện ma tuý phải tôn trọng danh dự, nhân phẩm, tính mạng, sức khoẻ, tài sản
của người cai nghiện ma tuý.

Điều 33

Người đã cai
nghiện ma tuý được chính quyền cơ sở, gia đình và các tổ chức tiếp nhận, tạo
điều kiện học nghề, tìm việc làm, vay vốn, tham gia các hoạt động xã hội để hoà
nhập cộng đồng.

Cá nhân, gia
đình, cơ quan, tổ chức có liên quan có trách nhiệm hỗ trợ chính quyền cơ sở
trong việc quản lý, giáo dục, giám sát, phòng, chống tái nghiện cho người đã cai
nghiện ma tuý.

Điều 34

Uỷ ban nhân
dân các cấp nơi có người nghiện ma tuý có trách nhiệm lập kế hoạch tổ chức cai
nghiện và phòng, chống tái nghiện ma tuý tại địa phương; chỉ đạo cơ quan
lao động – thương binh và xã hội chủ trì phối hợp với cơ quan công an, y tế,
giáo dục và đào tạo cùng cấp và các cơ quan, tổ chức có liên quan tổ chức cai
nghiện ma tuý, quản lý, giáo dục người nghiện ma tuý và người đã cai nghiện ma
tuý; hỗ trợ, tạo điều kiện cho người đã cai nghiện ma tuý hoà nhập cộng đồng.

Điều 35

1. Kinh phí
để xây dựng cơ sở vật chất, tổ chức cai nghiện bắt buộc và thực hiện các hoạt
động quy định tại Điều 31 và Điều 34 của Luật này gồm:

A) Ngân sách
nhà nước;

B) Đóng góp
của người cai nghiện và gia đình họ;

C) Các nguồn
tài trợ của tổ chức, cá nhân trong nước và ngoài nước.

2. Người
nghiện ma tuý, vợ hoặc chồng của người nghiện ma tuý, cha, mẹ của người chưa
thành niên nghiện ma tuý có trách nhiệm đóng góp kinh phí cai nghiện theo quy
định của Chính phủ; trường hợp có hoàn cảnh khó khăn thì được xét giảm hoặc miễn
đóng góp kinh phí cai nghiện.

3. Cơ sở cai
nghiện ma tuý được tiếp nhận các khoản đóng góp, tài trợ của cá nhân, gia đình,
cơ quan, tổ chức trong nước, tổ chức, cá nhân nước ngoài để cai nghiện cho người
nghiện ma tuý và phải quản lý, sử dụng các khoản đóng góp, tài trợ đó theo quy
định của pháp luật.

CHƯƠNG V


QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÒNG, CHỐNG MA TUÝ

Điều 36

Nội dung quản
lý nhà nước về phòng, chống ma tuý bao gồm:

1. Xây dựng
và tổ chức thực hiện chiến lược, chủ trương, chính sách, kế hoạch về phòng,
chống ma tuý;

2. Ban hành
và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về phòng, chống ma tuý;

3. Tổ chức bộ
máy, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ về phòng, chống ma tuý;

4. Ban hành,
sửa đổi, bổ sung, công bố danh mục chất ma tuý, tiền chất, thuốc gây nghiện,
thuốc hướng thần;

5. Cấp, thu
hồi giấy phép hoạt động hợp pháp liên quan đến ma tuý;

6. Quyết định
thành lập, giải thể cơ sở cai nghiện ma tuý bắt buộc; cấp, thu hồi giấy phép
hoạt động của các cơ sở khác về cai nghiện ma tuý; tổ chức và quản lý việc cai
nghiện ma tuý và hoà nhập cộng đồng cho người đã cai nghiện ma tuý;

7. Tổ chức
đấu tranh phòng, chống tội phạm về ma tuý;

8. Thực hiện
thống kê nhà nước về phòng, chống ma tuý;

9. Tổ chức
nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ về phòng, chống ma tuý;

10. Tổ chức
tuyên truyền, giáo dục về phòng, chống ma tuý;

11. Hợp tác
quốc tế về phòng, chống ma tuý;

12. Kiểm tra,
thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm pháp luật về phòng,
chống ma tuý.

Điều 37

1. Chính phủ
thống nhất quản lý nhà nước về phòng, chống ma tuý.

2. Bộ Công an
chịu trách nhiệm trước Chính phủ chủ trì phối hợp với các bộ, cơ quan ngang bộ,
cơ quan thuộc Chính phủ thực hiện việc thống nhất quản lý nhà nước về phòng,
chống ma tuý.

3. Các bộ, cơ
quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của
mình có trách nhiệm thực hiện và phối hợp với các cơ quan hữu quan trong phòng,
chống ma tuý.

4. Uỷ ban
nhân dân các cấp thực hiện quản lý nhà nước về phòng, chống ma tuý tại địa
phương; chỉ đạo việc tuyên truyền, giáo dục, tổ chức phòng, chống ma tuý tại địa
phương; quản lý việc cai nghiện ma tuý và hoà nhập cộng đồng cho người đã cai
nghiện ma tuý.

Điều 38

1. Bộ Công an
có trách nhiệm:

A) Xây dựng
và tổ chức thực hiện chiến lược, chủ trương, chính sách, kế hoạch phòng, chống
tội phạm về ma tuý; tổng hợp kết quả thực hiện kế hoạch phòng, chống ma tuý của
các bộ, ngành trình Chính phủ;

B) Chủ trì
phối hợp với các cơ quan nhà nước hữu quan trong việc đấu tranh phòng, chống tội
phạm về ma tuý; tổ chức tiếp nhận và xử lý thông tin về tội phạm ma tuý;

C) Ban hành
và tổ chức thực hiện quy chế quản lý chất ma tuý và tiền chất phục vụ đấu tranh
chống tội phạm về ma tuý;

D) Tổ chức
lực lượng điều tra các tội phạm về ma tuý, hướng dẫn các cơ quan khác tiến hành
điều tra ban đầu các tội phạm này theo quy định của pháp luật;

Đ) Tổ chức
công tác giám định chất ma tuý và tiền chất;

E) Tổ chức bộ
máy, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ làm công tác điều tra, đấu tranh phòng, chống tội
phạm về ma tuý, giám định chất ma tuý và tiền chất;

G) Thực hiện
thống kê nhà nước về phòng, chống ma tuý; quản lý thông tin về các tội phạm về
ma tuý;

H) Phối hợp
với Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội chỉ đạo việc lập hồ sơ và tổ chức đưa
người nghiện ma tuý vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, giữ gìn an ninh, trật tự tại
các cơ sở cai nghiện, kiểm tra hoạt động cai nghiện ma tuý tại cộng đồng và
trong các cơ sở cai nghiện;

I) Thực hiện
hợp tác quốc tế về phòng, chống tội phạm về ma tuý.

2. Bộ trưởng
Bộ Công an cấp, thu hồi giấy phép quá cảnh lãnh thổ Việt Nam chất ma tuý, tiền
chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần; cấp, thu hồi giấy phép nhập khẩu, xuất
khẩu chất ma tuý sử dụng trong lĩnh vực đấu tranh chống tội phạm.

Điều 39

Bộ Lao động –
Thương binh và Xã hội có trách nhiệm:

1. Xây dựng
và tổ chức thực hiện chiến lược, chủ trương, chính sách, kế hoạch tổ chức cai
nghiện ma tuý; chỉ đạo tổ chức cai nghiện ma tuý và giải quyết các vấn đề xã hội
sau cai nghiện;

2. Tổ chức bộ
máy, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ làm công tác cai nghiện ma tuý và giải quyết các
vấn đề xã hội sau cai nghiện;

3. Chủ trì
phối hợp với các cơ quan, tổ chức hữu quan và chính quyền địa phương xây dựng,
hướng dẫn hoạt động của các cơ sở cai nghiện ma tuý; dạy nghề, tạo việc làm, tư
vấn, hỗ trợ, tạo điều kiện vật chất và tinh thần để giúp đỡ người đã cai nghiện
ma tuý hoà nhập cộng đồng; phòng, chống tái nghiện;

4. Thống kê,
đánh giá tình hình cai nghiện ma tuý và giải quyết các vấn đề xã hội sau cai
nghiện;

5. Hướng dẫn,
chỉ đạo việc thành lập, giải thể cơ sở cai nghiện ma tuý bắt buộc; cấp, thu hồi
giấy phép hoạt động của các cơ sở khác về cai nghiện ma tuý;

6. Thực hiện
hợp tác quốc tế về cai nghiện ma tuý và giải quyết các vấn đề xã hội sau cai
nghiện.

Điều 40

1. Bộ Y tế có
trách nhiệm:

A) Ban hành
danh mục, quy chế quản lý thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần, tiền chất sử dụng
trong lĩnh vực y tế và tổ chức thực hiện quy chế đó; ban hành và chủ trì phối
hợp với các cơ quan hữu quan tổ chức thực hiện quy chế quản lý chất ma tuý sử
dụng trong lĩnh vực y tế, phân tích, kiểm nghiệm và nghiên cứu khoa học;

B) Quy định
việc nghiên cứu thuốc và phương pháp cai nghiện ma tuý; cấp, thu hồi giấy phép
lưu hành thuốc, phương pháp cai nghiện ma tuý; hỗ trợ về người, chuyên môn kỹ
thuật y tế để cai nghiện ma tuý;

C) Thực hiện
hợp tác quốc tế về kiểm soát thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần, tiền chất sử
dụng trong lĩnh vực y tế, phân tích, kiểm nghiệm và nghiên cứu khoa học.

2. Bộ trưởng
Bộ Y tế cấp, thu hồi giấy phép nhập khẩu, xuất khẩu thuốc cai nghiện ma tuý,
thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần, chất ma tuý, tiền chất sử dụng trong lĩnh
vực y tế, phân tích, kiểm nghiệm và nghiên cứu khoa học.

Điều 41

1. Bộ Công
nghiệp có trách nhiệm:

A) Ban hành
danh mục, quy chế quản lý tiền chất sử dụng trong lĩnh vực công nghiệp và tổ
chức thực hiện quy chế đó;

B) Thực hiện
hợp tác quốc tế về kiểm soát tiền chất sử dụng trong lĩnh vực công nghiệp.

2. Bộ trưởng
Bộ Công nghiệp cấp, thu hồi giấy phép nhập khẩu, xuất khẩu tiền chất sử dụng
trong các lĩnh vực sản xuất, trừ trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 40 của
Luật này.

Điều 42

Bộ Giáo dục
và Đào tạo có trách nhiệm ban hành và tổ chức thực hiện chương trình giáo dục
phòng, chống ma tuý; xây dựng, tổ chức thực hiện các dự án giáo dục phòng, chống
ma tuý trong nhà trường, các cơ sở giáo dục khác.

Điều 43

Bộ Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn có trách nhiệm phối hợp với Uỷ ban Dân tộc và
Miền núi và các cơ quan, tổ chức hữu quan khác tuyên truyền, giáo dục, tổ chức
xoá bỏ cây có chứa chất ma tuý; thực hiện chương trình trợ giúp chuyển hướng sản
xuất có hiệu quả, ổn định đời sống của nhân dân.

Điều 44

1. Cơ quan
hải quan, bộ đội biên phòng, cảnh sát biển trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của
mình có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với cơ quan công an và chính quyền địa
phương để kiểm tra, kiểm soát, phát hiện và xử lý các hành vi mua bán, vận
chuyển trái phép chất ma tuý, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần qua
biên giới theo quy định của pháp luật.

2. Các cơ
quan quy định tại khoản 1 Điều này được phối hợp với các cơ quan hữu quan của
nước khác theo các quy định tại Chương VI của Luật này để phát hiện, ngăn chặn
các hành vi mua bán, vận chuyển trái phép chất ma tuý, tiền chất, thuốc
gây nghiện, thuốc hướng thần qua biên giới.

Điều 45

Các cơ quan
quy định tại các điều từ Điều 37 đến Điều 44 của Luật này, trong phạm vi nhiệm
vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm:

1. Kiểm tra,
thanh tra việc thực hiện các quy định về quản lý các hoạt động hợp pháp liên
quan đến ma tuý; phòng ngừa, ngăn chặn và đấu tranh chống tệ nạn ma tuý; cai
nghiện ma tuý và quản lý sau cai nghiện; nghiên cứu khoa học, huấn luyện nghiệp
vụ phòng, chống ma tuý;

2. Xử lý các
vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật và yêu cầu cơ quan điều tra khởi
tố, điều tra các hành vi có dấu hiệu của tội phạm về ma tuý.

CHƯƠNG VI


HỢP TÁC QUỐC TẾ VỀ PHÒNG, CHỐNG MA TUÝ

Điều 46

Nhà nước Việt
Nam thực hiện chính sách hợp tác quốc tế đa phương và song phương trong lĩnh vực
phòng, chống ma tuý trên nguyên tắc tôn trọng độc lập, chủ quyền quốc gia với
các nước trong khu vực Đông Nam á và các nước khác trên thế giới; khuyến khích
các tổ chức quốc tế, tổ chức, cá nhân nước ngoài hợp tác với các cơ quan, tổ
chức của Việt Nam hỗ trợ lẫn nhau về cơ sở vật chất, tăng cường năng lực pháp
luật, thông tin, công nghệ và đào tạo cho hoạt động phòng, chống ma tuý.

Điều 47

Trên cơ sở
các quy định của Luật này và các điều ước quốc tế có liên quan mà Việt Nam ký
kết hoặc tham gia, các cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam thực hiện các chương
trình hợp tác về phòng, chống ma tuý với các cơ quan hữu quan của các nước, các
tổ chức quốc tế, tổ chức, cá nhân nước ngoài.

Điều 48

Việc phối hợp
giữa các cơ quan hữu quan của Việt Nam với nước có liên quan để giải quyết vụ
việc cụ thể về ma tuý phải tuân theo các quy định của điều ước quốc tế mà Việt
Nam và nước có liên quan đã ký kết hoặc tham gia, hoặc theo thoả thuận trực tiếp
giữa Chính phủ Việt Nam với Chính phủ nước có liên quan.

Điều 49

1. Nhà nước
Việt Nam dành ưu tiên cho nước ký kết điều ước quốc tế song phương với Việt Nam
sự tương trợ tư pháp trong điều tra, truy tố, xét xử các tội phạm về ma tuý.

2. Nhà nước
Việt Nam có thể từ chối tương trợ tư pháp trong các trường hợp sau:

A) Yêu cầu
tương trợ tư pháp không phù hợp với các điều ước quốc tế về phòng, chống ma tuý
mà Việt Nam ký kết hoặc tham gia và pháp luật Việt Nam;

B) Việc thực
hiện yêu cầu tương trợ tư pháp gây tổn hại đến chủ quyền, an ninh quốc gia hoặc
lợi ích quan trọng khác của Việt Nam.

Điều 50

Trong trường
hợp Việt Nam và nước có liên quan không cùng tham gia điều ước quốc tế đa phương
hoặc chưa ký với nhau điều ước quốc tế song phương thì các cơ quan tư pháp của
Việt Nam trong khuôn khổ pháp luật và thực tiễn của mình, được thoả thuận trực
tiếp với cơ quan tư pháp của nước có liên quan trong việc điều tra, truy tố, xét
xử tội phạm về ma tuý.

Điều 51

Nhà nước Việt
Nam thực hiện yêu cầu chuyển giao hàng hoá có kiểm soát trên cơ sở điều ước quốc
tế mà Việt Nam ký kết hoặc tham gia để phát hiện và truy cứu trách nhiệm hình sự
đối với người phạm tội về ma tuý. Quyết định sử dụng biện pháp này được tiến
hành theo thoả thuận giữa các cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam và của nước có
liên quan.

CHƯƠNG VII


KHEN THƯỞNG VÀ XỬ LÝ VI PHẠM

Điều 52

Cá nhân, gia
đình, cơ quan, tổ chức có thành tích trong đấu tranh phòng, chống ma tuý thì
được khen thưởng theo quy định của pháp luật.

Điều 53

1. Mọi hành
vi vi phạm pháp luật về phòng, chống ma tuý phải được xử lý kịp thời, nghiêm
minh theo quy định của pháp luật; việc xử lý phải kiên quyết, công khai và thông
báo cho cơ quan, tổ chức, chính quyền cơ sở nơi người vi phạm làm việc hoặc cư
trú.

2. Người nào
sử dụng tài sản, phương tiện của mình để chứa chấp hoặc tạo điều kiện cho các
hoạt động trái phép về ma tuý; không thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ yêu
cầu của cơ quan có thẩm quyền về phòng, chống ma tuý; cản trở, chống đối, xâm
phạm tính mạng, sức khoẻ, danh dự, nhân phẩm của người tố giác, người làm chứng,
người bị hại, người thi hành công vụ hoặc có hành vi khác vi phạm các quy định
của Luật này thì tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý hành chính hoặc
truy cứu trách nhiệm hình sự; nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy
định của pháp luật.

3. Người nào
lợi dụng chức vụ, quyền hạn vi phạm các quy định của Luật này trong khi thi hành
nhiệm vụ về phòng, chống ma tuý thì tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử
lý kỷ luật hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự; nếu gây thiệt hại thì phải bồi
thường theo quy định của pháp luật.

Điều 54

Việc khiếu
nại, tố cáo và giải quyết khiếu nại, tố cáo đối với các vi phạm pháp luật về
phòng, chống ma tuý được thực hiện theo quy định của pháp luật về giải quyết
khiếu nại, tố cáo.

CHƯƠNG VIII


ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 55

Luật này có
hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 6 năm 2001.

Những quy
định trước đây trái với Luật này đều bãi bỏ.

Điều 56

Chính phủ quy
định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật này.

_________________________________________________________________________________________________

Luật này
đã được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa X, kỳ họp thứ 8
thông qua ngày 09 tháng 12 năm 2000.

 

 

CHỦ TỊCH QUỐC HỘI

(Đã ký)

 

Nông Đức Mạnh