Hướng đến thành lập thị xã Hòa Vang

Ngày 11-1, trước thềm Xuân Quý Mão, huyện Hòa Vang khánh thành công trình tháp đồng hồ và nhấn nút đếm ngược 999 ngày để phấn đấu trở thành thị xã vào năm 2025. Để hiện thực mục tiêu này, huyện phải vượt qua rất nhiều khó khăn, thách thức và đòi hỏi sự quyết tâm, đồng lòng, nỗ lực, phấn đấu, nhất là khắc phục những tiêu chí, tiêu chuẩn chưa đạt.

Huyện Hòa Vang đang phấn đấu trở thành thị xã vào năm 2025. TRONG ẢNH: Trung tâm Hành chính huyện Hòa Vang. Ảnh: N.T

Đạt 2/5 tiêu chí

Thời gian qua, UBND huyện Hòa Vang đã rà soát các tiêu chuẩn, tiêu chí và thực hiện các thủ tục liên quan để xây dựng, phấn đấu đến năm 2025, huyện trở thành thị xã. Theo đó, trong 5 tiêu chí lớn để được công nhận thị xã, huyện đã đạt 2/5 tiêu chí là quy mô dân số và diện tích tự nhiên. Huyện còn 3/5 tiêu chí chưa đạt gồm đơn vị hành chính trực thuộc; cơ cấu và trình độ phát triển kinh tế – xã hội; chưa đạt chuẩn đô thị loại 3 hoặc loại 4. Trong tiêu chí về đơn vị hành chính trực thuộc, chỉ tiêu về số đơn vị hành chính cấp xã trực thuộc thì huyện đã đạt, nhưng chỉ tiêu về tỷ lệ phường trên tổng số đơn vị hành chính cấp xã phải đạt từ 50% trở lên thì huyện chưa đạt. Đối với tiêu chí về cơ cấu và trình độ phát triển kinh tế – xã hội, huyện đã đạt 5/6 chỉ tiêu; còn 1/6 chỉ tiêu chưa đạt là tỷ lệ hộ nghèo trung bình 3 năm gần nhất phải đạt mức bình quân của thành phố.

Về tiêu chí đô thị, huyện chưa được công nhận đô thị loại 4. Tuy nhiên, đối chiếu với 63 tiêu chuẩn của 5 tiêu chí về đô thị loại 4, huyện Hòa Vang đã đạt 35 tiêu chuẩn ở mức từ trung bình trở lên và 10 tiêu chuẩn đã đạt ở mức thấp. Huyện còn 18 tiêu chuẩn chưa đạt được như mức tăng trưởng kinh tế trung bình 3 năm gần nhất; mật độ dân số toàn đô thị; mật độ dân số tính trên diện tích đất xây dựng đô thị khu vực nội thành, nội thị, thị trấn; đất xây dựng các công trình dịch vụ công cộng cấp đô thị bình quân đầu người; cơ sở y tế cấp đô thị bình quân trên 10.000 người dân; công trình thể dục, thể thao cấp đô thị; tỷ lệ đất giao thông so với đất xây dựng; mật độ đường giao thông đô thị; tỷ lệ vận tải hành khách công cộng; mật độ đường cống thoát nước chính; tỷ lệ nước thải đô thị được xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật; tỷ lệ sử dụng hình thức hỏa táng; đất cây xanh toàn đô thị bình quân đầu người; tỷ lệ tuyến phố văn minh đô thị…

Khắc phục các khó khăn, thách thức

Khó khăn, thách thức lớn nhất để đưa huyện Hòa Vang trở thành thị xã vào năm 2025 là chưa được công nhận đô thị loại 4 và chưa có đô thị trực thuộc. Ngày 9-12-2022, Bộ Xây dựng ban hành Công văn số 5571/BXD-PTĐT trả lời văn bản của UBND thành phố Đà Nẵng liên quan đến lộ trình nâng loại đô thị đối với huyện Hòa Vang trở thành đô thị loại 4 trực thuộc thành phố Đà Nẵng. Theo đó, Bộ Xây dựng cho rằng hiện nay trong dự thảo Quy hoạch thành phố Đà Nẵng thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050, đã có nội dung đề xuất phương án phát triển hệ thống đô thị trong thành phố. Do đó, UBND thành phố Đà Nẵng khi đề xuất phân loại đô thị đối với huyện Hòa Vang cần rà soát bảo đảm sự thống nhất giữa các quy hoạch và chương trình phát triển đô thị. Ngoài ra, UBND thành phố Đà Nẵng sẽ lập quy hoạch chung đô thị Hòa Vang vào năm 2023, trong khi huyện Hòa Vang chỉ có các đơn vị hành chính cấp xã, không có đô thị trực thuộc nên thành phố cần rà soát, xem xét sự phù hợp của việc lập quy hoạch đô thị Hòa Vang để bảo đảm phù hợp với pháp luật về quy hoạch đô thị.

Tại cuộc họp thẩm định đồ án Quy hoạch thành phố Đà Nẵng thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 diễn ra vào ngày 27-12-2022 tại Hà Nội, ông Nguyễn Đức Minh, Vụ Quy hoạch – Kiến trúc (Bộ Xây dựng) có ý kiến: “Đà Nẵng đề xuất hình thành đô thị loại 4 đối với huyện Hòa Vang cũng như đề xuất công nhận thị xã Hòa Vang thì cần xem xét lại tiến độ trên cơ sở thực tiễn tình hình của huyện cũng như có giải pháp thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội, thu hút đầu tư… ở huyện Hòa Vang”. Còn Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng đề nghị thành phố làm việc với Bộ Xây dựng để làm rõ các vấn đề và có giải pháp liên quan đến việc xây dựng huyện Hòa Vang trở thành thị xã vào năm 2025.

Những ngày cuối cùng của tháng 12-2022, huyện Hòa Vang và Sở Xây dựng đã có buổi làm việc với Bộ Xây dựng liên quan đến các khó khăn, thách thức và những vấn đề về xây dựng huyện Hòa Vang trở thành thị xã vào năm 2025. Bí thư Huyện ủy Hòa Vang Tô Văn Hùng cho rằng: “Quy trình, thủ tục để huyện Hòa Vang trở thành thị xã là rất phức tạp. Những thành tựu mà huyện đạt được trong thời gian qua trên các lĩnh vực như xây dựng nông thôn mới, hạ tầng kỹ thuật, công trình đầu tư, nếp sống văn minh đô thị…, là cơ sở để huyện nghiên cứu, xây dựng đề án thành lập thị xã Hòa Vang. Việc huyện khánh thành tháp đồng hồ và nhấn nút đếm ngược thời gian để phấn đấu trở thành thị xã vào năm 2025 là thể hiện quyết tâm, khát vọng, mục tiêu mà huyện đang nỗ lực thực hiện”.

Thành lập ban chỉ đạo xây dựng đề án

UBND huyện Hòa Vang đã ban hành kế hoạch thực hiện các nội dung phấn đấu đưa huyện trở thành thị xã. Cụ thể, huyện thành lập ban chỉ đạo xây dựng đề án đề nghị công nhận huyện Hòa Vang đạt tiêu chí đô thị loại 4 và đề án thành lập thị xã Hòa Vang. Huyện đã và đang tập trung lập quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030; lập đồ án quy hoạch đô thị Hòa Vang; lập chương trình phát triển đô thị Hòa Vang; lập đề án đề nghị công nhận huyện Hòa Vang đạt tiêu chí đô thị loại 4; lập đề án rà soát trình độ phát triển cơ sở hạ tầng đối với khu vực dự kiến thành lập phường.

Trên cơ sở đó, huyện mới lập đề án thành lập thị xã Hòa Vang và các phường thuộc thị xã Hòa Vang. Trong quá trình lập quy hoạch các xã, lập quy hoạch phân khu, các đồ án quy hoạch liên quan, UBND huyện đã chỉ đạo lồng quy hoạch không gian, hạ tầng giao thông, cải tạo các điểm dân cư tập trung, bảo đảm tính kết nối, đồng bộ để đạt tiêu chí đô thị loại 4; xây dựng nông thôn mới theo hướng đô thị…

NAM TRÂN