Chi tiết tin – Sở Tài chính – Quảng Bình

Sở Tài chính nhận được Công văn số 75/TCKH ngày 01/7/2019 của Phòng Tài chính – Kế hoạch huyện Minh Hóa về việc giải đáp vướng mắc trong thực hiện quyết toán ngân sách hàng năm và thực hiện các chế độ chính sách.

 1.     Đối với công tác xét duyệt quyết toán

1.1  Xét duyệt quyết toán đối với đơn vị sự nghiệp tự trang trải 100% kinh phí chi thường xuyên

Việc xét duyệt, thẩm định, thông báo và tổng hợp quyết toán năm của cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị – xã hội; đơn vị sự nghiệp công lập; tổ chức chính trị xã hội nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp và các tổ chức khác có sử dụng kinh phí NSNN, nguồn phí được khấu trừ để lại, nguồn hoạt động khác để lại; các tổ chức cá nhân khác có liên quan đến NSNN được quy định tại Thông tư số 137/2017/TT-BTC ngày 25/12/2017 của Bộ Tài chính. Theo đó, tại Điểm b, Phần 1, Điều 6 ghi rõ: “Đối với khoản thu từ hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ thực hiện đối chiếu, kiểm tra số liệu trên cơ sở báo cáo tài chính năm của đơn vị”. Đồng thời tại Điểm a, Phần 3, Điều 5 quy định: “ Đối với quyết toán của đơn vị dự toán cấp I cùng cấp: Cơ quan tài chính thẩm định và thông báo kết quả thẩm định quyết toán năm theo quy định tại Điều 7 Thông tư này”

Từ những quy định nêu trên có thể thấy rõ, Ban quản lý các công trình công cộng huyện Minh Hóa là đơn vị cấp I trực thuộc UBND huyện Minh Hóa nên Phòng Tài chính – Kế hoạch huyện Minh Hóa là cơ quan tài chính cùng cấp, có trách nhiệm thẩm định và thông báo thẩm định năm đối với Ban quản lý các công trình công cộng huyện Minh Hóa. Quy trình xét duyệt, thẩm định và thông báo quyết toán năm đề nghị Phòng Tài chính – Kế hoạch huyện Minh Hóa nghiên cứu kỹ Thông tư 137/2017/TT-BTC để thực hiện đúng quy định.

1.2      Về việc quyết toán đối với Ban quản lý Dự án đầu tư xây dựng và phát triển quỹ đất huyện Minh Hóa

Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng và phát triển quỹ đất huyện Minh Hóa (Ban) là đơn vị dự toán cấp I trực thuộc UBND huyện Minh Hóa. Vì vậy, Phòng Tài chính – Kế hoạch huyện Minh Hóa là cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện Minh Hóa có thẩm quyền phê duyệt quyết toán thu chi của Ban.

Việc thẩm tra quyết toán thu, chi của các Ban quản lý dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước được áp dụng tại Thông tư số 72/2017/TT-BTC ngày 17/7/2017 của Bộ Tài chính về việc quy định quản lý, sử dụng các khoản thu từ hoạt động quản lý dự án của các chủ đầu tư, ban quản lý dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước và Thông tư số 06/2019/TT-BTC ngày 28/01/2019 sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 72/2017/TT-BTC. Theo đó, Tại điểm a, phần 2, Điều 22, ghi rõ: “Cơ quan có thẩm quyền phê duyệt quyết toán thu, chi giao đơn vị chức năng tổ chức thẩm tra trước khi phê duyệt”.

Vì vậy, cơ quan thẩm tra cần thẩm tra tất cả các khoản thu, chi trong Ban, làm cơ sở để phê duyệt quyết toán theo quy định.

         Trong quá trình quyết toán nếu phát hiện sai phạm đề nghị Phòng Tài chính – Kế hoạch huyện Minh Hóa căn cứ theo quy định tại điểm a, khoản 3, Điều 27 của Thông tư 342/2016/TT-BTC ngày 30/12/2016 của Bộ Tài chính quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật NSNN và Nghị định 41/2018/NĐ-CP ngày 12/3/2018 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế toán, kiểm toán độc lập để thực hiện.

2. Công tác thẩm định quyết toán ngân sách xã

UBND cấp xã vừa là cấp ngân sách đồng thời cũng là đơn vị dự toán trực tiếp sử dụng ngân sách. Vì vậy, việc quyết toán ngân sách hàng năm sẽ được cơ quan tài chính cấp trên thực hiện đồng thời hai nội dung đó là thẩm định quyết toán đối với cấp ngân sách xã và xét duyệt quyết toán đối với đơn vị dự toán trực tiếp sử dụng ngân sách theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.

3. Về thực hiện chế độ chính sách cho học sinh

Việc thực hiện chính sách ưu tiên tuyển sinh và hỗ trợ học tập đối với trẻ mẫu giáo, học sinh, sinh viên, dân tộc thiểu số rất ít người đã được quy định rõ tại Nghị định số 57/2017/NĐ-CP ngày 09/05/2017 của Chính phủ. Đề nghị Phòng Tài chính – Kế hoạch huyện Minh Hóa nghiên cứu và thực hiện theo đúng quy định tại Điểm 2, Điều 4 về Chính sách hỗ trợ học tập và Điều 5 trình tự, thời gian xét duyệt và phương thức chi trả hỗ trợ học tập của Nghị định số 57/2017/NĐ-CP.

4. Đối với chính sách hỗ trợ thanh toán kinh phí mua thẻ BHYT cho các đối tượng.

Bảo hiểm xã hội không thuộc phân cấp đơn vị dự toán ngân sách, vì vậy việc chuyển kinh phí đóng BHYT cho các đối tượng do Phòng Tài chính – Kế hoạch thực hiện như đối với các đơn vị có quan hệ khác với ngân sách nhà nước. Hồ sơ chứng từ đề nghị Phòng Tài chính – Kế hoạch huyện Minh Hóa thực hiện theo đúng chế độ quy định.

5.     Về việc lập Báo cáo tài chính đối với đơn vị sự nghiệp tự trang trải

Căn cứ tại Điều 2, Chương I, Thông tư 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 về việc hướng dẫn chế độ kế toán hành chính – sự nghiệp quy định đối tượng áp dụng: Đơn vị sự nghiệp công lập trừ đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên và chi đầu tư được vận dụng cơ chế tài chính như doanh nghiệp, áp dụng cơ chế tài chính như doanh nghiệp khi đáp ứng đủ các điều kiện theo quy định hiện hành; tổ chức, đơn vị khác có hoặc không sử dụng NSNN.

Vì vậy, khi lập Báo cáo tài chính đơn vị tuân thủ theo quy định hiện hành.

Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập có đơn vị kế toán trực thuộc thì lập Báo cáo tài chính tổng hợp theo quy định tại Thông tư 99/2018/TT-BTC ngày 01/11/2018 của Bộ Tài chính về việc hướng dẫn lập báo cáo tài chính tổng hợp của đơn vị kế toán nhà nước là đơn vị kế toán cấp trên.

Đề nghị Phòng Tài chính – Kế hoạch huyện Minh Hóa nghiên cứu kỹ các văn bản trên và hướng dẫn cho các đơn vị thực hiện đúng quy định.

Sở Tài chính trả lời để Phòng Tài chính – Kế hoạch huyện Minh Hóa được biết và thực hiện./.

xem công văn trả lời