BÀI THỰC HÀNH NHÓM 1 PLĐC 8 – Trình bày khái niệm và các đặc trưng của tham nhũng Khái niệm: Tham – Studocu

1.

T

rình bày khái niệm và các đặc t

rưng của tham nhũng

1. Khái niệm: Tham nhũng là hành vi của người có chức vụ, quyền hạn đã

lợi dụng chức vụ, quyền hạn đó vì vụ lợi. Người có chức vụ, quyền hạn

chỉ giới hạn ở những người làm việc trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị

thuộc hệ thống chính trị; nói cách khác là ở các cơ quan, tổ chức, đơn vị

có sử dụng ngân sách, vốn, tài sản của Nhà nước. V

iệc giới hạn như vậy

nhằm tập trung đấu tranh chống những hành vi tham nhũng ở khu vực xảy

ra phổ biến nhất, chống có trọng tâm, trọng điểm, thích hợp với việc áp

dụng các biện pháp phòng, chống tham nhũng như: kê khai tài sản, công

khai, minh bạch trong hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị, xử lý trách

nhiệm của người đứng đầu.(tại Luật phòng, chống tham nhũng năm 2005)

2. Đặc trưng của tham nhũng là:

– Chủ thể tham nhũng là người có chức vụ, quyền hạn:



Đặc điểm của tham nhũng là chủ thể thực hiện hành vi phải là người có

chức vụ, quyền hạn. Người có chức vụ, quyền hạn bao gồm: cán bộ, công

chức, viên chức; sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc

phòng trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân; sĩ quan, hạ sĩ quan

nghiệp vụ, sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên môn – kỹ thuật trong cơ quan, đơn vị

thuộc Công an nhân dân; cán bộ lãnh đạo, quản lý trong doanh nghiệp của

Nhà nước; cán bộ lãnh đạo, quản lý là người đại diện phần vốn góp của

Nhà nước tại doanh nghiệp; người được giao thực hiện nhiệm vụ, công vụ

có quyền hạn trong khi thực hiện nhiệm vụ, công vụ đó (khoản 3, Điều 1,

Luật phòng, chống tham nhũng năm 2005).



Nhóm đối tượng này có đặc điểm, đặc thù so với các nhóm đối tượng khác

như: họ thường là những người có quá trình công tác và cống hiến nên có

nhiều kinh nghiệm; được đào tạo có hệ thống, là những chuyên gia trên

nhiều lĩnh vực khác nhau; là những người có quan hệ rộng và có uy tín xã

hội nhất định và thậm chí có thế mạnh về kinh tế. Những đặc điểm này

của chủ thể hành vi tham nhũng chính là yếu tố gây khó khăn cho việc

phát hiện, điều tra, xét xử hành vi tham nhũng.

– Chủ thể tham nhũng lợi dụng chức vụ, quyền hạn được giao:



“Lợi dụng chức vụ, quyền hạn” để vụ lợi là đặc trưng thứ hai của tham

nhũng. Khi thực hiện hành vi tham nhũng, kẻ tham nhũng phải sử dụng

“chức vụ, quyền hạn của mình” như một phương tiện để mang lại lợi ích

cho mình, cho gia đình mình hoặc cho người khác.

Đây là yếu tố cơ bản

để xác định hành vi tham nhũng

. Một người có chức vụ, quyền hạn

nhưng không lợi dụng chức vụ, quyền hạn đó thì không thể có hành vi

tham nhũng.

T

uy nhiên, không phải mọi hành vi của ngườ

i có chức vụ,

quyền hạn đã lợi dụng chức vụ, quyền hạn đó đều được coi là hành vi