04:20:27 17-07-2021

Những quy định hiện hành hay luật công chức viên chức ngành giáo dục cụ thể như thế nào? Căn cứ vào Luật sửa đổi, bổ sung Luật viên chức và Luật Giáo dục 2019, dưới đây là một số điểm mới đáng chú ý tính từ thời điểm 01/7/2020.

Không còn được làm việc dưới chế độ “biên chế suốt đời”

 “Biên chế suốt đời” hay còn gọi là hợp đồng làm việc không xác định thời hạn của viên chức là hình thức hợp đồng mà hai bên tham gia không xác định thời điểm, thời hạn chấm dứt hiệu lực của hợp đồng.
Các trường hợp được quy định áp dụng hợp đồng làm việc không xác định thời hạn cụ thể có tại Điều 25 Luật viên chức 2010 là những trường hợp sau:

• Sau khi hoàn thành xong hợp đồng làm việc xác định thời hạn từ đủ 12 – 36 tháng.

• Công chức, cán bộ chuyển sang làm viên chức tại đơn vị sự nghiệp công lập nếu có đủ điều kiện theo quy định.

• Công chức làm việc trong bộ máy quản lý, lãnh đạo của đơn vị sự nghiệp công lập hết thời hạn bổ nhiệm mà không được tái bổ nhiệm nhưng vẫn tiếp tục công tác ở đơn vị sự nghiệp đó.

• Trong khi đó, bắt đầu từ thời điểm 01/7/2020, khoản 2 Điều 2 Luật sửa đổi Luật viên chức 2019 thì các trường hợp sau được áp dụng hình thức hợp đồng làm việc không xác định thời hạn, đó là:

• Người được tuyển dụng vào làm viên chức trước thời điểm 01/7/2020.

• Công chức, cán bộ chuyển sang làm viên chức tại đơn vị sự nghiệp công lập nếu có đủ điều kiện theo quy định.

Như vậy, người được tuyển vào làm viên chức mới từ thời điểm 01/7/2020 trở đi mà không phải do công chức, cán bộ chuyển sang làm viên chức thì đều phải ký kết hợp đồng làm việc xác định thời hạn.
Nói như vậy để kết luận rằng, viên chức nói chung và viên chức giáo viên nói riêng khi được tuyển vào từ thời điểm 01/7/2020 trở đi sẽ không còn được hưởng “biên chế suốt đời” nữa.

Không được tăng lương cơ sở

Nghị quyết kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XIV đã chính thức được thông qua vào ngày 19/06/2020. Nội dung chính của Nghị quyết là:
Quốc hội đồng ý phương án chưa điều chỉnh mức lương cơ sở đối với công chức, viên chức, cán bộ, lực lượng vũ trang và lương hưu từ thời điểm 01/7/2020.
Theo đó, Quốc hội đã chấp nhận đề nghị của Chính phủ về việc chưa điều chỉnh tăng lương cơ sở theo tinh thần của Nghị quyết 86/2019/QH14 với mục đích chung tay chia sẻ khó khăn của người dân cả nước vì những ảnh hưởng không tốt từ đại dịch Covid-19 trong những tháng đầu năm 2020.
Đó cũng là tinh thần của Bộ Chính trị nêu rõ tại Kết luận số 77/KL/TW về các biện pháp phòng, chống dịch. Như vậy, mức lương cơ sở của giáo viên sẽ vẫn được giữ nguyên và không thay đổi từ 01/7/2020 là 1,49 triệu đồng/tháng.
Quốc hội cũng giao cho Chính phủ căn cứ vào tình hình thực tế để báo cáo chủ động về thời điểm thích hợp điều chỉnh mức lương cơ sở.

Không còn được hưởng phụ cấp thâm niên?

Luật Giáo dục năm 2019 là một trong những văn bản nổi bật có ảnh hướng lớn đến giáo viên nói chung sẽ có hiệu lực chính thức từ 01/7/2020. Một trong những nội dung của Luật này là bãi bỏ phụ cấp thâm niên.
Tại Điều 76 Luật Giáo dục 2005 sửa đổi, bổ sung 2009, hiện nay trong cơ cấu tiền lương của nhà giáo, bên cạnh tiền lương còn có phụ cấp thâm niên, phụ cấp ưu đãi theo nghề mà một số phụ cấp khác.
Nhưng khi Luật Giáo dục 2019 có hiệu lực thì quy định này cũng đã được điều chỉnh. Giáo viên sẽ được xếp lương phù hợp với vị trí việc làm và lao động nghề nghiệp, đồng thời được ưu tiên hưởng phụ cấp đặc thù nghề thay vì hưởng phụ cấp thâm niên và các loại phụ cấp khác.

Dựa vào quy định này, giáo viên sẽ không còn được hưởng phụ cấp thâm niên nghề nghiệp tính từ 01/7/2020 trở đi. Đó cũng chính là tinh thần về cải cách tiền lương đã được nêu rõ trong Nghị quyết số 27 của BCHTWĐ.
Thế nhưng, lương cơ sở sẽ không được thăng lên 1,6 triệu đồng/tháng vào thời điểm 01/7/2020. Vậy lộ trình cải cách tiền lương sẽ diễn ra như thế nào? Điều này có ảnh hưởng đến giáo viên ra sao?
Do chưa có điều chỉnh gì về việc áp dụng Luật Giáo dục 2019 nên từ thời điểm 01/7/2020, giáo viên vẫn không được hưởng phụ cấp thâm niên theo nghề theo quy định tại Luật này. Bên cạnh đó, việc cải cách tiền lương có thể được hướng dẫn chi tiết bởi các cấp có thẩm quyền trong thời gian tới.

Sắp phải đồng loạt học nâng chuẩn trình độ?

Luật công chức viên chức ngành giáo dục hiện hành yêu cầu chuẩn trình độ giáo viên hiện nay có phần “nới lòng” hơn so với những quy định trước đó. Cụ thể:

• Đối với giáo viên mầm non: Sắp tới phải có bằng tốt nghiệp cao đẳng sư phạm thay cho yêu cầu bằng tốt nghiệp trung cấp như trước đây.

• Đối với giáo viên tiểu học: Sắp tới phải có bằng cử nhân sư phạm trở lên thay cho yêu cầu bằng tốt nghiệp trung cấp sư phạm như trước đây.

• Đối với giáo viên THCS: Sắp tới yêu cầu bằng cử nhân sư phạm trở lên thay cho yêu cầu bằng tốt nghiệp cao đẳng sư phạm hoặc bằng tốt nghiệp cao đẳng hoặc chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm như trước đây.

• Riêng đối với giáo viên tiểu học, THCS, THPT trường hợp môn học chưa đủ giáo viên có bằng cử nhân thuộc ngành đào tạo giáo viên thì yêu cầu phải có bằng cử nhân chuyên ngành phù hợp và có chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm.

Những ai chưa đạt yêu cầu này sẽ được thực hiện nâng chuẩn trình độ theo lộ trình do Chính phủ quy định tại khoản 2 Điều 72 Luật Giáo dục 2019.
Như vậy, tại thời điểm từ 01/7/2020 không bắt buộc toàn bộ giáo viên phải đạt chuẩn trình độ mà sẽ được nâng chuẩn theo lộ trình cụ thể.

Làm trái ngành sau 2 năm phải hoàn trả học phí

Để động viên học sinh, sinh viên theo ngành sư phạm nói chung, các đối tượng này sẽ được Chính phủ hỗ trợ đóng tiền học phí và chi phí sinh hoạt trong toàn khóa học. Mặc dù vậy, tại khoản 4 Điều 85 Luật Giáo dục cũng nêu rõ:
Cá nhân được hỗ trợ tiền đóng học phí và chi phí sinh hoạt sau 02 năm tính từ thời điểm tốt nghiệp nếu không làm việc trong ngành giáo dục hoặc không làm việc đủ thời gian thì phải bồi hoàn khoản kinh phí mà Nhà nước đã hỗ trợ. Việc hoàn trả tính thời gian bằng tối đa thời gian đào tạo.
Luật công chức viên chức ngành giáo dục nói chung có những quy định mới cần nắm bắt dựa trên căn cứ Luật Giáo dục 2019 đã thông tin ở trên.