Không thi hành bản án hành chính, người dân yêu cầu xử lý trách nhiệm UBND TP Hội An

Ngày 9/1/2023, Ban Nội chính tỉnh ủy Quảng Nam đã có Công văn 858-CV/BNCTU về việc chuyển đơn của 2 công dân là ông Hồ Mua và bà Đỗ Thị Thể, đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam kiểm tra, đôn đốc và xử lý trách nhiệm đối với UBND thành phố Hội An trong việc thi hành bản án hành chính có hiệu lực pháp luật của Tòa án Nhân dân tỉnh Quảng Nam.

Trước đó, thừa ủy quyền của Thường trực Tỉnh ủy Quảng Nam, ngày 15/12/2022, tại Trụ sở Ban Tiếp công dân tỉnh, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Trưởng ban Nội chính Tỉnh ủy chủ trì tiếp công dân định kỳ tháng 12/2022.

Tại buổi tiếp công dân, Ban Nội chính Tỉnh ủy đã tiếp nhận đơn của bà Đỗ Thị Thể (ở thôn Thanh Tam Tây, xã Cẩm Thanh, thành phố Hội An) và đơn của ông Hồ Mua (ở khối Thanh Nam, phường Cẩm An, thành phố Hội An). Ông Mua, bà Thể ủy quyền cho bà Mai Thị Thọ, ngụ tại số 73 Trần Quý Cáp, thành phố Tam Kỳ gửi đơn.

Nội dung đơn của công dân đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam kiểm tra, đôn đốc và xử lý trách nhiệm đối với UBND thành phố Hội An, trong việc thi hành Bản án số 28/2021/HC-ST, ngày 10/6/2021 và Bản án số 77/2021/HC-ST, ngày 28/9/2021 của Tòa án Nhân dân tỉnh Quảng Nam.

Theo đó, qua xem xét nội dung đơn và tài liệu kèm theo, Ban Nội chính Tỉnh ủy chuyển đơn của ông Hồ Mua, bà Đỗ Thị Thể đến Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam, để chỉ đạo kiểm tra, đôn đốc cơ quan có thẩm quyền thi hành các bản án trên; Trả lời cho công dân, thông tin kết quả cho Ban Nội chính Tỉnh ủy để theo dõi, phối hợp báo cáo Thường trực Tỉnh ủy.

Công văn của Ban Nội chính tỉnh ủy Quảng Nam

Liên quan đến 2 bản án hành chính có hiệu lực nhưng UBND thành phố Hội An không thi hành án cho hộ bà Đỗ Thị Thể và ông Hồ Mua trước đó báo Tuổi trẻ Thủ đô đã từng phản ánh.

Theo Bản án số 28/2021/HC-ST ngày 10/6/2021 và Bản án số 77/2021/HC-ST ngày 28/9/2021, TAND tỉnh Quảng Nam đã tuyên: Buộc “UBND thành phố Hội An xác định lại diện tích đất ở” cho hai hộ gia đình trên nhưng UBND thành phố Hội An viện dẫn Thông báo số 499/TB-UBND ngày 5/10/2021 của UBND tỉnh Quảng Nam (không phải là văn bản quy phạm pháp luật) để từ chối việc xác định lại diện tích đất ở theo bản án có hiệu lực.

Sau nhiều lần kiến nghị UBND thành phố để xem xét lại việc thi hành nhưng bất thành, hộ gia đình bà Thể và gia đình ông Mua, cho rằng UBND thành phố Hội An cố tình không thi hành bản án, xâm phạm đến quyền và lợi ích hợp pháp của công dân.

Do đó, các công dân đã gửi đơn đến Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam, yêu cầu lãnh đạo tỉnh kiểm tra, đốn đốc và xử lý trách nhiệm đối với UBND thành phố Hội An theo quy định pháp luật.

Trước đó, khi người dân nộp hồ sơ xin xác nhận lại diện tích đất ở, UBND TP Hội An cho rằng không có thẩm quyền xác định lại diện tích đất ở, rồi đẩy trách nhiệm cho Sở Tài nguyên và Môi trường. Nay bản án đã có hiệu lực rõ ràng về mặt thẩm quyền và nội dung nhưng chính quyền TP Hội An vẫn tiếp tục từ chối giải quyết quyền lợi của người sử dụng đất.

Mặc dù bản án đã có hiệu lực nhưng UBND TP Hội An viện dẫn văn bản không phải là văn bản quy phạm pháp luật để không thi hành bản án

Cụ thể, sau khi bản án có hiệu lực pháp luật, ông Hồ Mua và bà Đỗ Thị Thể nộp hồ sơ thi hành án. Tuy nhiên, ngày 5/7/2022, UBND TP Hội An có Thông báo 335/TB-UBND, về việc giải quyết hồ sơ xin công nhận đất ở tại thửa đất 198, tờ bản đồ số 8 của gia đình ông Hồ Mua và ngày 2/8/2022 có Thông báo số 392/TB-UBND trả lời đối với hồ sơ công nhận đất ở của bà Đỗ Thị Thể.

Cả 2 văn bản của UBND TP Hội An đều kết luận: “Không đủ điều kiện để được xác định lại diện tích đất ở” với lý do: “Dựa trên Thông báo số 449/TB-UBND ngày 5/10/2021 của UBND tỉnh Quảng Nam về Kết luận của Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam Trần Văn Tân (ông Tân đã bị khởi tố bị can, bắt tạm giam trong vụ án chuyến bay giải cứu) tại buổi làm việc với UBND TP Hội An: Việc sử dụng sổ mục kê và bản đồ được lập sau năm 1980 thay giấy tờ lập trước ngày 15/10/1993 để làm căn cứ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, công nhận đất ở là không đảm bảo cơ sở pháp lý”.

UBND TP Hội An viện dẫn, giấy tờ về thửa đất 333, tờ bản đồ 15 và thửa 198, tờ bản đồ 8 không phải là một trong các loại giấy tờ theo quy định theo quy định tại Điều 100 để làm căn cứ xác định diện tích đất ở đối với đất vườn ao theo quy định tại khoản 2 Điều 103 Luật Đất đai”.

Trong khi đó, bản án của TAND tỉnh Quảng Nam nhân danh Nhà nước ban hành Hội đồng xét xử đã nhận định: “Hồ sơ đăng ký theo chỉ thị 299/TTg của Thủ tướng Chính phủ thuộc một trong các giấy tờ quy định tại khoản 1,2,3 Điều 100 Luật Đất đai”.

Luật sư Mai Thọ, Đoàn Luật sư Quảng Nam nhận định, Thông báo 449/TB-UBND ngày 5/10/2021 của UBND tỉnh Quảng Nam, về việc kết luận của Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam Trần Văn Tân (ông Tân đã bị khởi tố, bị bắt tạm giam trong vụ án chuyến bay giải cứu) được UBND TP Hội An viện dẫn trong 2 thông báo trả lời cho ông Hồ Mua và bà Đỗ Thị Thể không phải là văn bản quy phạm pháp luật.

UBND TP Hội An với tư cách là người bị kiện và thua kiện không thực hiện quyền kháng cáo, tức là đã đồng ý với nội dung bản án. Do đó, bản án đã có hiệu lực và là văn bản pháp luật buộc phải thi hành bản án.

“UBND TP Hội An phải thi hành bản án bằng việc công nhận đất ở lại cho người sử dụng đất, không thể viện dẫn một văn bản không phải là văn bản quy phạm pháp luật như Thông báo 449/TB-UBND ngày 5/10/2021 của UBND tỉnh Quảng Nam để từ chối việc xác định lại đất ở. Tức là UBND TP Hội An đã cố tình không thi hành bản án đã có hiệu lực pháp luật”, Luật sư Mai Thọ nêu quan điểm.