Đã bị xử phạt vi phạm hành chính về tội đánh bạc mà còn tiếp tục vi phạm thì xử lý như thế nào?

Xử phạt vi phạm hành chính là gì?

Vi phạm hành chính là hành vi có lỗi do cá nhân, tổ chức thực hiện, vi phạm quy định của pháp luật về quản lý nhà nước mà không phải là tội phạm và theo quy định của pháp luật phải bị xử phạt vi phạm hành chính (theo quy định tại khoản 1 Điều 2 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012).

Xử phạt vi phạm hành chính là việc người có thẩm quyền xử phạt áp dụng hình thức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu quả đối với cá nhân, tổ chức thực hiện hành vi vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính (theo quy định tại khoản 2 Điều 2 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012).

Biện pháp xử lý hành chính là biện pháp được áp dụng đối với cá nhân vi phạm pháp luật về an ninh, trật tự, an toàn xã hội mà không phải là tội phạm, bao gồm biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn; đưa vào trường giáo dưỡng; đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc và đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (theo quy định tại khoản 3 Điều 2 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012).

Tội đánh bạc

Tội đánh bạc được quy định như thế nào trong pháp luật Việt Nam?

Căn cứ vào Điều 321 Bộ luật Hình sự 2015 được sửa đổi bởi khoản 120 Điều 1 Luật sửa đổi Bộ luật Hình sự 2017 quy định cụ thể về tội đánh bạc như sau:

– Người nào đánh bạc trái phép dưới bất kỳ hình thức nào được thua bằng tiền hay hiện vật trị giá từ 5.000.000 đồng đến dưới 50.000.000 đồng hoặc dưới 5.000.000 đồng nhưng đã bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi này hoặc hành vi quy định tại Điều 322 của Bộ luật này hoặc đã bị kết án về tội này hoặc tội quy định tại Điều 322 của Bộ luật này, chưa được xóa án tích mà còn vi phạm, thì bị phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng, phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm hoặc phạt tù từ 06 tháng đến 03 năm.

– Phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt tù từ 03 năm đến 07 năm:

+ Có tính chất chuyên nghiệp;

+ Tiền hoặc hiện vật dùng đánh bạc trị giá 50.000.000 đồng trở lên;

+ Sử dụng mạng internet, mạng máy tính, mạng viễn thông, phương tiện điện tử để phạm tội;

+ Tái phạm nguy hiểm.

– Người phạm tội còn có thể bị phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng.

Bị xử phạt vi phạm hành chính về tội đánh bạc nhưng lại tiếp tục có hành vi phạm tội đánh bạc thì bị xử lý như thế nào?

Căn cứ theo quy định tại Điều 321 Bộ luật Hình sự 2015 về tội đánh bạc, hành vi cấu thành tội đánh bạc có ghi nhận là hành vi được thua bằng tiền dưới 5.000.000 đồng nhưng đã vi xử phạt vi phạm hành chính về hành vi này mà còn vi phạm. Quy định này chỉ đề cập đến việc hành vi đã bị xử phạt vi phạm hành chính, không ghi nhận về việc người bị xử phạt đã chấp hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính chưa. 

Các quy định hiện hành chưa có văn bản hướng dẫn về việc xác định, đánh giá xử lý hình sự hành vi của một người đã “đã bị xử phạt vi phạm hành chính … mà còn vi phạm”. Căn cứ quy định tại khoản 1 Điều 73 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 thì cá nhân, tổ chức bị xử phạt vi phạm hành chính phải chấp hành quyết định xử phạt trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận quyết định xử phạt vi phạm hành chính; trường hợp quyết định xử phạt vi phạm hành chính có ghi thời hạn thi hành nhiều hơn 10 ngày thì thực hiện theo thời hạn đó. Trong trường hợp cá nhân, tổ chức bị xử phạt vi phạm hành chính không tự nguyện chấp hành quyết định xử phạt thì cơ quan có thẩm quyền ra quyết định cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính.

Do đó, nếu cơ quan có thẩm quyền không thực hiện đúng quy trình về xử lý vi phạm hành chính thì áp dụng quy định về thời hiệu thi hành quyết định quyết định xử phạt vi phạm hành chính. Căn cứ quy định tại khoản 1 Điều 7 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 ghi nhận hướng dẫn như sau: cá nhân, tổ chức bị xử phạt vi phạm hành chính, nếu trong thời hạn 06 tháng, kể từ ngày chấp hành xong quyết định xử phạt cảnh cáo hoặc 01 năm, kể từ ngày chấp hành xong quyết định xử phạt hành chính khác hoặc từ ngày hết thời hiệu thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính mà không tái phạm thì được coi là chưa bị xử phạt vi phạm hành chính.

Trong đó, thời hiệu thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính theo quy định tại Điều 74 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 là 01 năm, kể từ ngày ra quyết định. Do đó, đối với trường hợp nếu cơ quan có thẩm quyền không thực hiện đúng quy trình xử lý vi phạm hành chính thì trường hợp người vi phạm sau 01 năm chưa thi hành quyết định mà không tái phạm thì được coi là chưa bị xử phạt vi phạm hành chính. 

Đối với trường hợp bạn cung cấp bên trên, cá nhân sau 02 năm kể từ ngày ra quyết định xử phạt mới tiếp tục thực hiện hành vi, do đó không thuộc hành cấu thành tội đánh bạc theo quy định tại Điều 321 Bộ luật Hình sự 2015 được sửa đổi bởi khoản 120 Điều 1 Luật sửa đổi Bộ luật Hình sự 2017.