Bai giang mon luat hanh chinh – CHƯƠNG 1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ LUẬT HÀNH CHÍNH Bài 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG – Studocu

CHƯƠNG 1

KHÁI QUÁT

CHUNG

VỀ LUẬT

HÀNH CHÍ

NH

Bài 1

NHỮNG V

ẤN ĐỀ CHUNG

VỀ LUẬT

HÀNH CHÍNH

I.

KHÁI NIỆM

VỀ QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC.

1.

Khái niệm và đặc điểm

quản lý.

2.

Quản lý nhà nước.

3.

Quản lý hành chính nhà nước.

II.

LUẬT

HÀNH CHÍNH-MỘT

NGÀNH LUẬT

ĐỘC LẬP

VỚI

HỆ T

HÔNG PHÁP

LUẬT

VIỆT NAM.

1.

Đ

ối tượng điều chỉnh của luật hành chính.

2.

Phương pháp điều chỉnh của luật hành chính V

iệt Nam.

III.

MỐI QUAN HỆ GIỮA

LUẬT

HÀNH CHÍNH V

ỚI MỘT

SỐ NGÀNH LUẬT

KHÁC

1.

Luật hành chính và luật hiến pháp.

2.

Luật hành chính và luật đất đai.

3.

Luật hành chính và lu

ật hình sự

4.

Luật hành chính và luật dân sự

5.

Luật hành chính và luật lao động.

6.

Luật hành chính và luật tài chính.

IV

.

HỆ THỐ

NG NGÀNH LUẬT

HÀNH CHÍNH

VÀ

V

AI

TRÒ CỦA

LUẬT HÀNH

CHÍNH

VIỆT NAM

.

1.

Hệ thống ngành luật hành chính V

iệt nam.

2.

V

ai trò của luật hành chính V

iệt nam.

V

.

KHOA

HỌC LUẬT HÀNH CHÍ

NH.

1.

Ðối tượng nghiên cứu.

2.

Nhiệm vụ của khoa họ

c luật hành chính.

3.

Phương pháp nghiên cứu

4.

Nguồn tài liệu.

VI.

MÔN HỌC LUẬT

HÀNH CHÍNH.

I. KHÁI NIỆM

VỀ QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC

1.Khái niệm và đặc điểm quản lý

Có

nhiều

cách

giải

thí

ch

khác

nhau

cho

thuật

ngữ

“hành

c

hính”

và

“luật

hành

chính”.

T

uy

nhiên,

tất

cả

đều

thống

nhất

ở

một

điểm

chung:

Luật

Hành

c

hính

là

ngành

luật

về

quản

lý

nhà

nước. Do vậy

, thuật ngữ “hành chính” luôn luôn đi

kèm và được giải thích thông qua khái niệm

“quản lý” và “quản lý nhà nước”.

a. Quản lý

Khái niệm quản lý

Một

c

ách

tổng

quát

nhất,

quản

lý

được

xem

là

quá

trình

“tổ

chức

và

điều

khiển

các

hoạt

động

theo

những

yêu

cầu

nhất

định”[1],

đó

là

sự

kết

hợp

giữa

tri

thức

và

lao

động

trên

phương

diện

điều

hành.

Dưới

góc

độ

chính

trị:

quản

lý

được

hiểu

là

hành

chính,

là

cai

trị;

nhưng

dưới

góc

độ xã

hội:

quản

lý

là

điều hành,

điều

khiển,

chỉ huy

.

Dù

duới

góc

độ nào

đi

chăng

nữa, quản

lý

vẫn

phải

dựa

những

cơ

sở,

nguyên

tắc

đã

được

định

sẳn

và

nhằm

đạt

được

hiệu

quả

của

việc

quản lý, tức là mục đích của quản lý.

Tóm

lại,

quản

lý

là

sự

điều

khiển,

chỉ

đạo

một

hệ

thống

hay

một

quá

trình,

căn

cứ

vào

những

quy

luật,

định

luật

hay

nguyên

tắc

tương

ứng

cho

hệ

thống

hay

quá

trình

ấy

vận

động

theo

đúng ý muốn của người quản lý nhằm

đạt được mục đích đã đặt ra từ trước. Là một yếu tố thiết

1/97