Đề tài Luận văn Thạc sỹ Luật “Áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố trong giai đoạn điều tra các tội về tham nhũng của Viện kiểm sát nhân dân ở tỉnh Bắc Giang” | VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỈNH BẮC GI

Học viên : Ngô Văn Tuấn

Tên đề tài: “Áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố trong giai đoạn điều tra các tội về tham nhũng của Viện kiểm sát nhân dân ở tỉnh Bắc Giang“

Chuyên ngành : Lý luận và lịch sử nhà nước và pháp luật

Mã số : 62 38 01
Người hướng dẫn khoa học : TS. Phạm Mạnh Hùng

Hoàn thành : 12/2012
_________________________________________

Mở đầu

1. Lý do lựa chọn đề tài

Đề tài luận văn thạc sỹ luật “áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố trong giai đoạn điều tra các tội về tham nhũng của Viện kiểm sát nhân dân ở tỉnh Bắc Giang” được nghiên cứu bởi những lý do sau:

Một là, tham nhũng là vấn nạn của nhiều nước trên quốc tế. Hậu quả, mối đe dọa của tham nhũng gây ra so với xã hội là rất lớn, nó làm cho cỗ máy Nhà nước bị tha hóa, làm mất lòng tin của nhân dân so với chính quyền sở tại, làm suy thoái và khủng hoảng nền kinh tế tài chính, gây hậu quả xấu về nhiều mặt …. ở nước ta, tệ nạn tham nhũng và quan liêu, tiêu tốn lãng phí đã được xem là một trong bốn rủi ro tiềm ẩn, thử thách lớn rình rập đe dọa sự tồn vong của Đảng và chính sách. Vì vậy trong những năm qua, Đảng và Nhà nước luôn chăm sóc, chú trọng đến công tác làm việc đấu tranh phòng, chống tham nhũng ( PCTN ). Nhiều vụ án tham nhũng lớn, gây hậu quả đặc biệt quan trọng nghiêm trọng như vụ Ban quản trị những dự án Bất Động Sản 18 – Bộ giao thông vận tải vận tải đường bộ ( PMU18 ), vụ Huỳnh Ngọc Sỹ nguyên Giám đốc Ban quản trị dự án Bất Động Sản quốc lộ Đông Tây, Lã Thị Kim Oanh, tham nhũng đất đai ở Đồ Sơn, Vinashin, … đã được phát hiện, tìm hiểu, giải quyết và xử lý nghiêm minh, kịp thời góp thêm phần tăng trưởng nền kinh tế tài chính, giữ vững bảo mật an ninh chính trị, trật tự bảo đảm an toàn xã hội. Tuy nhiên, so với nhu yếu của công cuộc thay đổi, tăng trưởng quốc gia thì công tác làm việc đấu tranh PCTN vẫn còn nhiều hạn chế. Thực tiễn cho thấy tội phạm về tham nhũng không những không thuyên giảm mà còn có khunh hướng ngày càng tăng, diễn biến phức tạp, xảy ra ở nhiều ngành, nhiều cấp, nhiều nghành nghề dịch vụ với đặc thù, thủ đoạn phạm tội ngày càng phong phú, phức tạp gây hậu quả lớn hơn và nghiêm trọng hơn .
Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng ( khoá X ) đã ra Nghị quyết số 04 – NQ / TW ngày 21 tháng 8 năm 2006 về tăng cường sự chỉ huy của Đảng so với công tác làm việc phòng, chống tham nhũng, tiêu tốn lãng phí, trong đó nêu rõ :
Cuộc đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu tốn lãng phí còn nhiều hạn chế, khuyết điểm, hiệu suất cao thấp. Tham nhũng, tiêu tốn lãng phí vẫn diễn ra nghiêm trọng ở nhiều ngành, nhiều cấp, nhiều nghành với khoanh vùng phạm vi rộng, đặc thù phức tạp, gây hậu quả xấu về nhiều mặt, làm giảm lòng tin của nhân dân, là một trong những rủi ro tiềm ẩn lớn đe doạ sự tồn vong của Đảng và chính sách ta … Phòng, chống tham nhũng, tiêu tốn lãng phí là trách nhiệm cực kỳ quan trọng trong sự nghiệp kiến thiết xây dựng và bảo vệ Tổ quốc của Đảng, Nhà nước và nhân dân ta. Trong những năm tới, phải tăng cường tổng lực và nhất quyết cuộc đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu tốn lãng phí ( 1 )
Như vậy, phòng chống tham nhũng, tiêu tốn lãng phí nói chung và đặc biệt quan trọng là đấu tranh ngăn ngừa tội phạm về tham nhũng nói riêng là một trách nhiệm quan trọng của Đảng, Nhà nước và nhân dân ta. Trong đó những cơ quan chuyên trách về phòng chống tham nhũng có vai trò là TT, mũi nhọn trong việc đấu tranh, ngăn ngừa và từng bước đẩy lùi tham nhũng, tiêu tốn lãng phí. Để làm được điều đó, những cơ quan chuyên trách về phòng, chống tham nhũng, trong đó có Viện kiểm sát nhân dân ( VKSND ), phải phát huy hết vai trò, nghĩa vụ và trách nhiệm của mình để kịp thời phát hiện, giải quyết và xử lý nghiêm minh, đúng pháp lý những tội phạm về tham nhũng, không bỏ lọt tội phạm và người phạm tội, không làm oan người vô tội. Tuy nhiên, do tội phạm về tham nhũng thường do những người có chức vụ, quyền hạn, có trình độ kiến thức và kỹ năng cao, có những mối quan hệ phức tạp triển khai và thủ đoạn phức tạp hơn so với những tội phạm thường thì khác nên công tác làm việc tìm hiểu, truy tố và xét xử những vụ án về tham nhũng là rất là khó khăn vất vả và không phải khi nào cũng thu được tác dụng. Do vậy, việc nghiên cứu và điều tra nhằm mục đích làm sáng tỏ những yếu tố lý luận và thực tiễn vận dụng pháp lý ( ADPL ) thực hành thực tế quyền công tố ( THQCT ) trong quy trình tiến độ tìm hiểu những tội về tham nhũng của VKSND nhằm mục đích nâng cao chất lượng tìm hiểu, truy tố những vụ án tham nhũng là rất là thiết yếu, có ý nghĩa quan trọng trong việc nâng cao hiệu suất cao đấu tranh phòng, chống tham nhũng trong tiến trình lúc bấy giờ .
Hai là, lúc bấy giờ ngành Kiểm sát nhân dân đang liên tục tiến hành triển khai những trách nhiệm trọng tâm về cải cách tư pháp quy trình tiến độ 2011 – 2020 theo Nghị quyết số 49 – NQ / TW ngày 02/06/2005 và Kết luận số 79 – KL / TW ngày 28/07/2010 của Bộ Chính trị. Theo ý thức Nghị quyết của Đảng về cải cách tư pháp thì mạng lưới hệ thống cơ quan VKSND sẽ được tổ chức triển khai lại cho tương thích với mạng lưới hệ thống tổ chức triển khai của cơ quan Tòa án, VKSND liên tục triển khai hai công dụng là thực hành thực tế quyền công tố và kiểm sát những hoạt động giải trí tư pháp. Trước mắt, một trong những trách nhiệm rất quan trọng của VKS đó là tiến hành những giải pháp để triển khai tốt chủ trương của Đảng, Nhà nước về “ Tăng cường nghĩa vụ và trách nhiệm công tố trong hoạt động giải trí tìm hiểu, gắn công tố với hoạt động giải trí tìm hiểu ”. Như vậy, việc nghiên cứu và điều tra cả về mặt lý luận và thực tiễn hoạt động giải trí vận dụng pháp lý THQCT trong quy trình tiến độ tìm hiểu án tham nhũng là rất là thiết yếu, góp thêm phần đề ra những giải pháp đơn cử nhằm mục đích triển khai tốt trách nhiệm thực hành thực tế quyền công tố trong quá trình tìm hiểu án tham nhũng theo pháp luật của Bộ luật tố tụng hình sự ( BLTTHS ), bảo vệ việc khởi tố và vận dụng những giải pháp ngăn ngừa, việc tìm hiểu và giải quyết và xử lý của Cơ quan tìm hiểu ( CQĐT ) có địa thế căn cứ, đúng pháp lý phân phối được nhu yếu của cải cách tư pháp .
Ba là, kể từ khi tái lập tỉnh đến nay ( năm 1997 ) Bắc Giang đã có những bước tăng trưởng khá nhanh, vận tốc kinh tế tài chính tăng trưởng cao, đời sống vật chất và văn hóa truyền thống, niềm tin của những những tầng lớp nhân dân không ngừng được cải tổ, bảo mật an ninh chính trị, trật tự bảo đảm an toàn xã hội được bảo vệ. Tuy nhiên, cùng với sự tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội cũng đã phát sinh không ít những hoạt động giải trí tội phạm, trong đó có những tội phạm về tham nhũng. Thực tế lúc bấy giờ cho thấy tình hình tham nhũng trên địa phận tỉnh Bắc Giang vẫn còn diễn biến rất là phức tạp, Open trên nhiều nghành, như trong quản trị, sử dụng đất đai, góp vốn đầu tư kiến thiết xây dựng cơ bản, tín dụng thanh toán ngân hàng nhà nước, thuế, quản trị, sử dụng vốn, gia tài nhà nước, … gây hậu quả xấu về nhiều mặt. Vì vậy công tác làm việc đấu tranh phòng, chống tội phạm tham nhũng là một trong những trách nhiệm rất là quan trọng so với những cấp ủy đảng, chính quyền sở tại trong tỉnh, là điều kiện kèm theo tiên quyết cho sự tăng trưởng kinh tế tài chính xã hội, sự không thay đổi bảo mật an ninh chính trị, trật tự bảo đảm an toàn xã hội của tỉnh Bắc Giang .
Trong những năm qua, dưới sự chỉ huy trực tiếp của VKSND tối cao và sự chỉ huy của Tỉnh ủy, ngành Kiểm sát Bắc Giang đã phối hợp ngặt nghèo với những cơ quan, ban, ngành, ủy ban Mặt trận Tổ quốc và những đoàn thể những cấp trong tỉnh tích cực triển khai trách nhiệm đấu tranh phòng, chống tham nhũng và đã thu được những hiệu quả đáng ghi nhận. Tuy nhiên so với nhu yếu thực tiễn thì tác dụng này vẫn còn nhã nhặn, số vụ án tham nhũng tò mò so với thực tiễn còn thấp, hầu hết là những vụ án nhỏ, ở cấp xã, huyện, …. những sống sót này xuất phát từ nhiều nguyên do khác nhau, cả chủ quan và khách quan, nhưng trong đó có nguyên do là do việc nhận thức và năng lực vận dụng pháp lý thực hành thực tế quyền công tố trong gia doạn tìm hiểu những tội về tham nhũng của VKSND ở cả hai cấp tỉnh và huyện còn hạn chế. Vì vậy để nâng cao hơn nữa chất lượng, hiệu suất cao công tác làm việc đấu tranh phòng, chống những tội về tham nhũng, ngăn ngừa và đẩy lùi tội phạm này thì việc điều tra và nghiên cứu cả về mặt lý luận và thực tiễn vận dụng pháp lý THQCT trong quy trình tiến độ tìm hiểu những tội về tham nhũng của VKSND trên địa phận tỉnh Bắc Giang là rất là rất thiết yếu, nhằm mục đích thực thi tốt trách nhiệm thực hành thực tế quyền công tố trong quy trình tiến độ tìm hiểu, tìm ra những giải pháp để nâng cao chất lượng tìm hiểu, truy tố kịp thời giải quyết và xử lý nghiêm minh mọi tội phạm về tham nhũng .
Xuất phát từ những nguyên do nêu trên, là một cán bộ đang công tác làm việc tại Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bắc Giang nên học viên đã chọn đề tài này để điều tra và nghiên cứu, viết luận văn thạc sỹ luật qua đó giúp cho bản thân nâng cao được trình độ lý luận, năng lượng trình độ nhiệm vụ, triển khai xong tốt trách nhiệm công tác làm việc được giao .

2. Mục đích, nhiệm vụ của luận văn

 2.1. Mục đích

 Luận văn nghiên cứu về lý luận và thực tiễn áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố trong giai đoạn điều tra các tội về tham nhũng của VKSND ở tỉnh Bắc Giang nhằm đề xuất những giải pháp bảo đảm chất lượng, hiệu quả ADPL thực hành quyền công tố trong giai đoạn điều tra các tội về tham nhũng của VKSND ở tỉnh Bắc Giang để đáp ứng được yêu cầu cải cách tư pháp, góp phần cùng với các cơ quan tư pháp trong tỉnh đấu tranh ngăn chặn và từng bước đẩy lùi các tội phạm về tham nhũng.

2.2. Nhiệm vụ

Để đạt được mục tiêu trên, luận văn có những trách nhiệm
Một là, nghiên cứu cơ sở lý luận về ADPL THQCT trong tiến trình tìm hiểu những tội về tham nhũng theo lao lý của pháp lý. Trong đó tập trung chuyên sâu làm rõ khái niệm, đặc thù, vai trò, những tiến trình ADPL THQCT trong tiến trình tìm hiểu và những điều kiện kèm theo bảo vệ cho hoạt động giải trí ADPL THQCT trong quá trình tìm hiểu những tội về tham nhũng của VKSND .
Hai là, nghiên cứu và phân tích tình hình ADPL THQCT trong quá trình tìm hiểu những tội về tham nhũng của VKSND ở tỉnh Bắc Giang .
Ba là, yêu cầu những giải pháp bảo vệ ADPL THQCT trong tiến trình tìm hiểu những tội về tham nhũng của VKSND ở tỉnh Bắc Giang quá trình lúc bấy giờ .

3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn

3.1. Đối tượng nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu những vấn đề lý luận và thực tiễn về ADPL THQCT trong giai đoạn điều tra các tội về tham nhũng của VKSND.

3.2. Phạm vi nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu những vấn đề lý luận và thực tiễn của việc ADPL THQCT trong giai đoạn điều tra các tội về tham nhũng của VKSND ở trên địa bàn tỉnh Bắc Giang, trực tiếp là từ khi khởi tố vụ án hình sự đến khi VKSND quyết định truy tố bị can ra trước Toà án để xét xử, không nghiên cứu trong giai đoạn xét xử. Về thời gian, luận văn lấy số liệu phục vụ nghiên cứu trong 5 năm (từ năm 2007 đến 2011). Việc ADPL THQCT trong giai đoạn điều tra của Viện kiểm sát quân sự không thuộc phạm vi nghiên cứu của luận văn.

4. Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu của luận văn

– Cơ sở lý luận: Luận văn được nghiên cứu dựa trên cơ sở lý luận của chủ nghĩa Mác – Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh về nhà nước và pháp luật, các quan điểm của Đảng và Nhà nước về nhà nước và pháp luật; về xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân; về cải cách tư pháp trong giai đoạn hiện nay và đặc biệt là quan điểm chỉ đạo về đấu tranh phòng, chống tham nhũng.

– Phương pháp nghiên cứu: Luận văn được nghiên cứu dựa trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử, sử dụng các phương pháp nghiên cứu cụ thể như: phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh….

5. Những đóng góp về khoa học của luận văn

Luận văn có những góp phần về mặt khoa học gồm :
– Phân tích làm rõ những khái niệm, đặc thù của ADPL THQCT trong tiến trình tìm hiểu những tội về tham nhũng của VKSND .
– Xác định và nghiên cứu và phân tích những điều kiện kèm theo bảo vệ ADPL THQCT trong tiến trình tìm hiểu những tội về tham nhũng của VKSND .
– Đánh giá khách quan tình hình ADPL THQCT trong quy trình tiến độ tìm hiểu những tội về tham nhũng của VKSND ở tỉnh Bắc Giang .
– Xác định những nhu yếu và luận chứng những giải pháp bảo vệ ADPL THQCT trong quy trình tiến độ tìm hiểu những tội về tham nhũng của VKSND .

6. ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn

Kết quả điều tra và nghiên cứu của Luận văn có ý nghĩa lý luận là góp thêm phần hoàn thành xong những cơ sở lý luận thay đổi hoạt động giải trí ADPL THQCT trong tiến trình tìm hiểu những tội về tham nhũng của VKSND .
Các giải pháp mà luận văn đề xuất kiến nghị có giá trị tìm hiểu thêm để cho những nhà Lãnh đạo quản trị, cán bộ, kiểm sát viên ( KSV ) của VKSND khi ADPL THQCT trong tiến trình tìm hiểu những tội về tham nhũng, góp thêm phần nâng cao được chất lượng, hiệu suất cao công tác làm việc đấu tranh phòng, chống tội phạm về tham nhũng .

7. Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở màn, Kết luận, hạng mục tài liệu tìm hiểu thêm và phụ lục, phần nội dung gồm 3 chương, 8 tiết .
…………………

Source: https://evbn.org
Category: Bài Tập