Giáo viên cơ bản vẫn phải có chứng chỉ ngoại ngữ, tin học theo Nghị định 115? – Giáo dục Việt Nam

GDVN – Nghị định số 115 / 2020 / NĐ-CP của nhà nước cũng nhu yếu ngoại ngữ, tin học so với gần như tổng thể viên chức khi tuyển dụng, thi thăng hạng chức vụ nghề nghiệptin tức Bộ Giáo dục và Đào tạo bỏ chứng chỉ ngoại ngữ và tin học khiến cho nhiều thầy cô giáo vui mừng nhưng trong thực tiễn trong những Thông tư những Thông tư 01,02,03,04 / 2021 / TT-BGDĐT mà Bộ vừa phát hành vẫn nhu yếu trình độ ngoại ngữ, tin học so với tổng thể giáo viên những cấp .
Là giáo viên đang đứng lớp, chúng tôi rất vui mừng, trân trọng và biết ơn những nỗ lực của Bộ trưởng Phùng Xuân Nhạ để bãi bỏ những giấy phép con này. Tuy nhiên, khi đọc kĩ những pháp luật tương quan về tuyển dụng, thăng hạng viên chức so với giáo viên mà ngành giáo dục không phải cơ quan có quyền quyết định hành động, chúng tôi không khỏi do dự .

Cụ thể, trong khoản 4 (Tiêu chuẩn về năng lực chuyên môn, nghiệp vụ), Điều 3,4,5 (tương ứng với giáo viên hạng III, II, I), chương II (Tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp) của 4 Thông tư đều có quy định về trình độ ngoại ngữ và tin học.

Giáo viên vẫn phải học ngoại ngữ và tin học bởi những Thông tư những Thông tư 01,02,03,04 / 2021 / TT-BGDĐT không nhu yếu đơn cử chứng chỉ nhưng trong cả 4 Thông tư đều có nhu yếu : “ có năng lực ứng dụng công nghệ thông tin ” ; “ có năng lực sử dụng ngoại ngữ ” trong một số ít trách nhiệm được giao ” so với giáo viên hạng III, II, I ở cả 4 cấp học .

Yêu cầu ngoại ngữ, tin học không chỉ có trong những Thông tư 01,02,03,04 / 2021 / TT-BGDĐT, Thông tư 20, 26/2018 về xét chuẩn nghề nghiệp giáo viên mà trong Nghị định số 115 / 2020 / NĐ-CP Quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản trị viên chức cũng nhu yếu ngoại ngữ, tin học so với gần như toàn bộ viên chức khi tuyển dụng, thi thăng hạng chức vụ nghề nghiệp .

Nghị định số 115/2020/NĐ-CP quy định rất rõ yêu cầu chứng chỉ ngoại ngữ, tin học và đối tượng được miễn

Ngày 25/9/2020, nhà nước phát hành Nghị định số 115 / 2020 / NĐ-CP Quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản trị viên chức .
Khoản 3 điều 36 ( Hồ sơ ĐK dự thi hoặc xét thăng hạng chức vụ nghề nghiệp ) Nghị định 115 / 2020 / NĐ-CP lao lý bản sao những văn bằng, chứng chỉ theo nhu yếu của chức vụ nghề nghiệp dự thi hoặc xét thăng hạng :
” Trường hợp viên chức có bằng tốt nghiệp trình độ đã chuẩn đầu ra về ngoại ngữ, tin học theo lao lý mà tương ứng với nhu yếu của chức vụ nghề nghiệp dự thi hoặc xét thăng hạng thì được sử dụng sửa chữa thay thế chứng chỉ ngoại ngữ, tin học ;
Trường hợp viên chức được miễn thi môn ngoại ngữ, môn tin học pháp luật tại khoản 6 và khoản 7 Điều 39 Nghị định này thì được miễn chứng chỉ ngoại ngữ, chứng chỉ tin học ; ”
Theo hướng dẫn tại điểm c, d, khoản 1, Điều 9 thì khi thi tuyển viên chức, những đối tượng người tiêu dùng sau được miễn thi môn ngoại ngữ và tin học :

“c) Miễn phần thi ngoại ngữ đối với các trường hợp sau:

Có bằng tốt nghiệp chuyên ngành ngoại ngữ cùng trình độ huấn luyện và đào tạo hoặc ở trình độ giảng dạy cao hơn so với trình độ đào tạo và giảng dạy trình độ, nhiệm vụ theo nhu yếu của vị trí việc làm dự tuyển ;
Có bằng tốt nghiệp cùng trình độ huấn luyện và đào tạo hoặc ở trình độ đào tạo và giảng dạy cao hơn so với trình độ đào tạo và giảng dạy trình độ, nhiệm vụ theo nhu yếu của vị trí việc làm dự tuyển học tập ở quốc tế hoặc học bằng tiếng quốc tế ở Nước Ta, được cơ quan có thẩm quyền công nhận ;
d ) Miễn phần thi tin học so với những trường hợp có bằng tốt nghiệp từ tầm trung trở lên những chuyên ngành tương quan đến tin học, công nghệ thông tin ” .
Cũng tại khoản 6, 7 của Điều 39, Nghị định số 115 / 2020 / NĐ-CP hướng dẫn về : “ Hình thức, nội dung và thời hạn thi thăng hạng chức vụ nghề nghiệp ” thì những đối tượng người dùng được miễn thi ngoại ngữ và tin học, đó là :
“ 6. Miễn thi môn ngoại ngữ so với những trường hợp sau :
c ) Viên chức có bằng tốt nghiệp ĐH, sau đại học chuyên ngành ngoại ngữ hoặc có bằng tốt nghiệp chuyên ngành ngoại ngữ cùng trình độ huấn luyện và đào tạo so với trình độ huấn luyện và đào tạo trình độ, nhiệm vụ lao lý trong tiêu chuẩn của chức vụ nghề nghiệp dự thi ;

d) Viên chức có bằng tốt nghiệp đại học, sau đại học hoặc có bằng tốt nghiệp theo yêu cầu trình độ đào tạo so với trình độ đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ quy định trong tiêu chuẩn của chức danh nghề nghiệp dự thi học tập ở nước ngoài hoặc học bằng tiếng nước ngoài ở Việt Nam, được cơ quan có thẩm quyền công nhận;

7. Miễn thi môn tin học so với những trường hợp có bằng tốt nghiệp từ tầm trung trở lên những chuyên ngành tương quan đến tin học, công nghệ thông tin ” .
Như vậy, chúng tôi thấy rằng giáo viên được xếp vào ngạch viên chức và đã là viên chức thì phải phân phối những nhu yếu đơn cử của pháp lý. Ngoài những đối tượng người tiêu dùng được miễn thi ngoại ngữ, tin học, hồ sơ dự thi hoặc xét thăng hạng viên chức của những giáo viên còn lại vẫn nhu yếu phải có chứng chỉ ngoại ngữ, chứng chỉ tin học ( theo Khoản 3, Điều 36 Nghị định 115 / 2020 / NĐ-CP ) .
Cho dù những Thông tư 01,02,03,04 / 2021 / TT-BGDĐT mà Bộ vừa phát hành dù không nhu yếu đơn cử về chứng chỉ cho từng hạng giáo viên nhưng trong thi tuyển viên chức của giáo viên vẫn nhu yếu trình độ ngoại ngữ, tin học vì những nội dung thi ngoại ngữ và tin học đã được hướng dẫn đơn cử trong Nghị định số 115 / 2020 / NĐ-CP .

Các thông tư mới của Bộ Giáo dục không thể quy định trái Nghị định 115

Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 80/2015 / QH13 có những pháp luật khá ngặt nghèo. Cụ thể :
Khoản 1 Điều 14 ( Những hành vi bị nghiêm cấm ) :
Ban hành văn bản quy phạm pháp luật trái với Hiến pháp, trái với văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước cấp trên .
Khoản 7 Điều 7 ( Trách nhiệm của cơ quan, tổ chức triển khai, người có thẩm quyền trong kiến thiết xây dựng, phát hành văn bản quy phạm pháp luật ) :
Cơ quan, người có thẩm quyền chịu nghĩa vụ và trách nhiệm về việc phát hành văn bản quy phạm pháp luật trái với Hiến pháp, luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội, lệnh, quyết định hành động của quản trị nước, nghị định của nhà nước, quyết định hành động của Thủ tướng nhà nước, văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước cấp trên hoặc phát hành văn bản pháp luật chi tiết cụ thể có nội dung ngoài khoanh vùng phạm vi được giao pháp luật chi tiết cụ thể .
Khoản 2 điều 156 ( Áp dụng văn bản quy phạm pháp luật ) :
Trong trường hợp những văn bản quy phạm pháp luật có lao lý khác nhau về cùng một yếu tố thì vận dụng văn bản có hiệu lực hiện hành pháp lý cao hơn .
Theo điều 4 ( Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật ), Luật 80/2015 / QH13 thì Nghị định của nhà nước xếp thứ 5, Thông tư của Bộ trưởng xếp thứ 8. Thạc sĩ Lê Thị Ngọc Mai ( Trường Đại học Luật TP. Hà Nội ) nghiên cứu và phân tích trên Tạp chí Tòa án :
” Trong trường hợp những văn bản quy phạm pháp luật có lao lý khác nhau về cùng một yếu tố, thì vận dụng văn bản có hiệu lực hiện hành pháp lý cao hơn. Hiệu lực pháp lý của những văn bản quy phạm pháp luật được xác lập dựa trên vị trí của cơ quan phát hành trong cỗ máy nhà nước và đặc thù pháp lý của văn bản đó. ” [ 1 ]
Vậy nên, việc bỏ nhu yếu chứng chỉ ngoại ngữ và tin học trong những Thông tư mà Bộ vừa phát hành theo cách hiểu của người viết, điều này không có nghĩa là giáo viên không phải học bởi ngay từ khâu tuyển dụng tiên phong lúc mới vào nghề đến khi xếp hạng giáo viên, hạng III, II, I từ cấp mần nin thiếu nhi đến trung học phổ thông đều nhu yếu trình độ ngoại ngữ và tin học .
Đồng thời Nghị định 115 / 2020 / NĐ-CP vẫn nhu yếu Hồ sơ ĐK dự thi hoặc xét thăng hạng chức vụ nghề nghiệp phải có chứng chỉ ngoại ngữ, tin học, trừ một số ít trường hợp được miễn do có văn bằng chứng chỉ khác .

Tài liệu tham khảo:

[ 1 ] https://tapchitoaan.vn/bai-viet/nghien-cuu/thu-bac-hieu-luc-phap-ly-va-nguyen-tac-ap-dung-van-ban-quy-pham-phap-luật

(*) Văn phong, nội dung bài viết thể hiện góc nhìn, quan điểm của tác giả.

NGUYỄN NGUYÊN

Source: https://evbn.org
Category: Giáo Viên