Chương 6 PHÁP LUẬT Phòng CHỐNG THAM NHŨNG – PHÁP LUẬT VỀ PHÒNG CHỐNG THAM NHŨNG I. Khái niệm, đặc – Studocu

PHÁP

LUẬT

VỀ PHÒNG CHỐNG

THAM NHŨNG

I. Khái niệm, đặc điểm của các hành vi tham nhũng:

1.1. Khái niệm tham nhũng

Tham nhũng là gì?

Theo

quy

định

tại

khoản

2

Điều

1

Luật

phòng,

chống

tham

nhũng

năm

2005,

khái

niệm

“tham nhũng”

được hiểu:

“là

hành

vi

của

người

có

chức

vụ,

quyền hạn

đã

lợi

dụng chức vụ, quyền hạn đó vì vụ lợi” .

Tham

nhũng

là

hành

vi

của

người

có

chức

vụ,

quyền

hạn

sử

dụng

chức

vụ

quyền hạn của mình làm trái pháp luật để mưu cầu lợi ích r

iêng.

Tham

nhũng

và

phòng,

chống

tham

nhũng

được

quy

định

trong

các

văn

bản

pháp

luật

của

V

iệt

Nam

hiện

nay

được

hiểu

là

“tham

nhũng

trong

khu

vực

công”.

Hành

vi

tham

nhũng

luôn

gắn

với

việc

người

có

chức

vụ,

quyền

hạn

(trong

các

cơ

quan,

tổ

chức),

lợi

dụng

hoặc

lạm

dụng

chức

vụ

quyền

hạn

làm

trái

công

vụ

mưu

cầu

lợi

ích

riêng.

Theo

quy

định

tại

khoản

3

Điều

1

Luật

phòng,

chống

tham

nhũng:

“Người

có

chức

vụ,

quyền

hạn

bao

gồm:

a)

Cán

bộ,

công

chức,

viên

chức;

b)

Sĩ

quan,

quân

nhân

chuyên

nghiệp,

công

nhân

quốc

phòng

tr

ong

cơ

quan,

đơn

vị

thuộc

Quân

đội

nhân

dân;

sĩ

quan,

hạ

sĩ

quan

nghiệp

vụ,

sĩ

quan,

hạ

sĩ

quan

chuyên

môn

–

kỹ

thuật

tr

ong

cơ

quan,

đơn

vị

thuộc

Công

an

nhân

dân;

c)

Cán

bộ

lãnh

đạo,

quản

lý

tr

ong

doanh

nghiệp

của

Nhà

nước;

cán

bộ

lãnh

đạo,

quản

lý

là

người

đại

diện

phần

vốn

góp

của

Nhà

nước

tại

doanh

nghiệp;

d)

Người

được

giao

thực

hiện

nhiệm

vụ,

công

vụ

có

quyền

hạn

tr

ong

khi

thực

hiện

nhiệm

vụ,

công

vụ

đó”.

Theo

quy

định

tại

khoản

6

Điều

2

Luật

phòng,

chống

tham

nhũng:

“Cơ

quan,

tổ

chức, đơn

vị

bao gồm

cơ

quan

nhà nước,

tổ

chức chính

trị,

tổ

chức chính

trị

– xã

hội, đơn

vị vũ

trang

nhân dân,

đơn vị

sự nghiệp,

doanh

nghiệp của

Nhà nước

và cơ

quan, tổ chức, đơn vị khác có sử dụng ngân sách, tài sản của Nhà nước”.

Như

vậy

,

hành

vi

của

người

có

chức

vụ,

quyền

hạn

tr

ong

các

doanh

nghiệp,

tổ

chức

kinh

tế

tư

nhân…

(khu

vực

tư),

lợi

dụng

chức

vụ,

quyền

mưu

cầu

lợi

ích

cá

nhân

không

bị

coi

là

tham

nhũng

.

Đây

là

điểm

khác

biệt

trong

quy

định

của

pháp

luật V

iệt Nam với Công ước của

Liên Hợp quốc về

chống tham nhũng

và pháp luật

của

một

số

nước.

Công

ước

của

Liên

Hợp

quốc

về

chống

tham

nhũng

tại

Điều

21