Bài thu hoạch phòng, chống tham nhũng – EU-Vietnam Business Network (EVBN)

Tham nhũng không phải là hiện tượng kỳ lạ mới Open. Nó sinh ra và gắn liền với sự sống sót, tăng trưởng của nhà nước. Tham nhũng thực ra là một căn bệnh cố hữu của nhà nước. Mỗi khi đội ngũ cán bộ, công chức thoái hóa, biến chất, quyền lực tối cao nhà nước bị tha hóa thì những kẻ tham nhũng trở thành thế lực thao túng đời sống xã hội. Cho đến nay, trên toàn quốc tế, chưa phát hiện được vương quốc nào không có tham nhũng. Nghĩa là, nó đang hiện hữu ở mọi vương quốc không phân biệt sắc tộc, văn hóa truyền thống và chính sách xã hội. Tuy nhiên, đặc thù, mức độ, mô hình tham nhũng ở mỗi vương quốc, mỗi khu vực là rất khác nhau và nhờ vào vào những điều kiện kèm theo kinh tế tài chính, văn hóa truyền thống, xã hội và chính sách chính trị .
Tham nhũng dù tiếp cận dưới góc nhìn nào thì vẫn là hành vi phạm pháp của người có trách nhiệm trong cỗ máy công quyền nhằm mục đích trục lợi cá thể. Rõ ràng, chủ thể tham nhũng phải là người có chức, có quyền, có vị thế trong mạng lưới hệ thống quyền lực tối cao công ; mục tiêu tham nhũng là nhằm mục đích mang lại quyền lợi cho bản thân ; hành vi tham nhũng là tận dụng vị thế, quyền lực tối cao của mình để nhận hối lộ, đưa hối lộ, tham ô, chiếm đoạt hay sử dụng trái phép gia tài chung, gây ảnh hưởng tác động, tạo áp lực đè nén, nhũng nhiễu, cửa quyền, bao che, cản trở, can thiệp …
Với mục tiêu và hành vi như vậy, tham nhũng gây ra những hậu quả rất là nghiêm trọng cho mọi vương quốc không chỉ về kinh tế tài chính, đạo đức mà còn cả về chính trị, xã hội, bảo mật an ninh ; nhất là những nước nghèo. Vì vậy, nhiều vương quốc coi tham nhũng là một loại tội phạm nguy khốn, một quốc nạn trực tiếp tàn phá sự tăng trưởng kinh tế tài chính, văn hóa truyền thống, xã hội, gây mất không thay đổi xã hội, rình rập đe dọa sự tồn vong của chính sách .

Ở Việt Nam, ngay từ những ngày đầu xây dựng chế độ mới, Đảng và Chủ tịch Hồ Chí Minh đã quan tâm nhiều tới công tác phòng, chống tham nhũng và lãng phí. Vì vậy, trong nhiều thập niên, tệ tham nhũng chưa trở thành mối lo của xã hội ta. Tuy nhiên, thời gian gần đây, tham nhũng đang trở thành nỗi bức xúc của toàn xã hội. Trên các phương tiện thông tin đại chúng, các diễn đàn của Quốc hội, tại các kỳ đại hội Đảng các cấp, nhiều người đã chỉ rõ sự phổ biến của tệ tham nhũng và phê phán gay gắt tệ tham nhũng, gọi tham nhũng là quốc nạn.

Bạn đang đọc: Bài thu hoạch phòng, chống tham nhũng

Nhận thức đúng những rủi ro tiềm ẩn dẫn đến làm mất niềm tin của nhân dân, bất ổn định xã hội và rình rập đe dọa sự tồn vong của chính sách xã hội chủ nghĩa, kịp thời phản ánh tâm tư nguyện vọng nguyện vọng của nhân dân, Đại hội IX ( tháng 4-2001 ) của Đảng vạch rõ : “ Hiện nay, cán bộ, đảng viên và nhân dân ta rất là chăm sóc đến cuộc đấu tranh chống tham nhũng. Nạn tham nhũng diễn ra nghiêm trọng, lê dài gây bất bình trong nhân dân và là một rủi ro tiềm ẩn rình rập đe dọa sự sống còn của chính sách ta. Phải tăng cường về tổ chức triển khai và chính sách, liên tục tăng cường cuộc đấu tranh chống tham nhũng trong cỗ máy nhà nước và hàng loạt mạng lưới hệ thống chính trị, ở những cấp, những ngành, từ TW đến cơ sở … Xử lý nghiêm minh theo pháp lý và Điều lệ Đảng những cán bộ, đảng viên, công chức ở bất kể cấp nào, nghành nào tận dụng chức quyền để tham nhũng ”, và “ Nghiêm trị những kẻ tham nhũng, vô trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng ; người chỉ huy cơ quan để xảy ra tham nhũng cũng phải bị giải quyết và xử lý về nghĩa vụ và trách nhiệm. Bảo vệ những người nhất quyết đấu tranh chống tham nhũng ; khen thưởng người phát hiện đúng những vụ tham nhũng ” ( 1 ) .
Triển khai những tư tưởng quan trọng của Đại hội IX của Đảng về chống tham nhũng, kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XI đã trải qua Luật Phòng, chống tham nhũng vào ngày 29-11-2005, được quản trị nước ký Lệnh và có hiệu lực thực thi hiện hành từ ngày 1-6-2006. Luật Phòng, chống tham nhũng gồm 8 chương với 92 điều ( 2 ). Đây là bộ luật khá tổng lực, không thiếu những góc nhìn pháp lý xung quanh vấn đề phòng, chống tham nhũng ở nước ta ; đồng thời, đã biểu lộ được những tư tưởng cơ bản và quyết tâm phòng, chống tham nhũng của Đảng, Nhà nước ta .
Mặc dù, công tác làm việc phòng, chống tham nhũng đã có sự chỉ huy của Đảng, Nhà nước và sự chăm sóc của toàn xã hội nhưng thực trạng tham nhũng vẫn chưa được ngăn ngừa, không giảm mà có xu thế tăng. Đặc biệt, một loạt vụ án tham nhũng lớn được công luận phát hiện chưa được tìm hiểu và xét xử kịp thời … Trước tình hình đó, dư luận trở nên rất là bức xúc và thiếu tín nhiệm. Nhiều quan điểm cho rằng, chống tham nhũng hầu hết mang tính hình thức, trên sách vở, trong những cuộc họp, hô hào khẩu hiệu ; giải quyết và xử lý tham nhũng thiếu nghiêm minh, bao che, chạy tội, nể nang, mang tính nội bộ, không công khai minh bạch, không minh bạch, không bình đẳng ; thậm chí còn, còn có “ vùng cấm ”, “ vùng bảo đảm an toàn ” cho “ quan tham ” …
Trước tình hình cấp bách đó, Đại hội X ( tháng 4-2006 ) của Đảng chỉ rõ : “ Tích cực phòng ngừa và nhất quyết chống tham nhũng, lãng phílà yên cầu bức xúc của xã hội, là quyết tâm chính trị của Đảng ta, nhằm mục đích thiết kế xây dựng một cỗ máy chỉ huy và quản trị trong sáng, vững mạnh, khắc phục một trong những rủi ro tiềm ẩn lớn rình rập đe dọa sự sống còn của chính sách ta …
Sắp tới, phải thi hành một cách nhất quyết và đồng nhất mạng lưới hệ thống những giải pháp phòng, chống tham nhũng, tiêu tốn lãng phí, … Khẩn trương và nghiêm chỉnh thực hiệnLuật Phòng, chống tham nhũng … ; bổ trợ, sửa đổiLuật Khiếu nạivà tố cáo. Xử lý nhất quyết, kịp thời, công khai minh bạch những người tham nhũng bất kể ở chức vụ nào, đương chức hay đã nghỉ hưu, tịch thu, sung công gia tài có nguồn gốc từ tham nhũng ; những người bao che cho tham nhũng, hoặc tận dụng việc tố cáo tham nhũng để vu oan giáng họa, làm hại người khác, gây mất đoàn kết nội bộ ; có chính sách khuyến khích và bảo vệ những người tích cực đấu tranh chống tham nhũng, xấu đi ” ( 3 ). Đại hội X khẳng định chắc chắn : “ Đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu tốn lãng phí là một trách nhiệm trọng tâm của công tác làm việc thiết kế xây dựng Đảng, trách nhiệm trực tiếp, liên tục của cả mạng lưới hệ thống chính trị và toàn xã hội. Các cấp ủy và tổ chức triển khai đảng phải nhận thức thâm thúy tính cấp thiết, lâu dài hơn, phức tạp và khó khăn vất vả của cuộc đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu tốn lãng phí ; có quyết tâm chính trị cao, đấu tranh nhất quyết, kiên trì, liên tục, có hiệu suất cao từ Trung ương đến cơ sở, trong Đảng, Nhà nước và toàn xã hội ” ( 4 ) .
Cụ thể hóa những tư tưởng quan trọng của Đại hội X về phòng, chống tham nhũng, Hội nghị Trung ương 3 ( khóa X ) đã tập trung chuyên sâu tranh luận và ra Nghị quyếtVề tăng cường sự chỉ huy của Đảng so với công tác làm việc phòng, chống tham nhũng, tiêu tốn lãng phí. Hội nghị nhận định và đánh giá : “ … cuộc đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu tốn lãng phí còn nhiều hạn chế, khuyết điểm, hiệu suất cao thấp. Tham nhũng, tiêu tốn lãng phí vẫn diễn ra nghiêm trọng ở nhiều ngành, nhiều cấp, nhiều nghành với khoanh vùng phạm vi rộng, đặc thù phức tạp, gây hậu quả xấu về nhiều mặt, làm giảm sút lòng tin của nhân dân, là một trong những rủi ro tiềm ẩn rình rập đe dọa sự tồn vong của Đảng và chính sách ta ”. Hội nghị chỉ rõ 4 nguyên do dẫn đến những yếu kém này ; nêu rõ tiềm năng của phòng, chống tham nhũng là : “ Ngăn chặn, từng bước đẩy lùi tham nhũng, tiêu tốn lãng phí ; tạo bước chuyển biến rõ ràng để giữ vững không thay đổi chính trị, tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội ; củng cố lòng tin của nhân dân ; thiết kế xây dựng Đảng, Nhà nước trong sáng, vững mạnh ; đội ngũ cán bộ, công chức kỷ cương, liêm chính ” ( 5 ). Đồng thời, Hội nghị cũng nêu rõ 5 quan điểm chỉ huy và 10 chủ trương, giải pháp lớn nhằm mục đích thôi thúc cuộc đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu tốn lãng phí bước vào quá trình mới kinh khủng và triệt để hơn .
Hiện thực hóa những tư tưởng cơ bản của Đại hội X và tiến hành Nghị quyết Trung ương 3 về phòng, chống tham nhũng, tiêu tốn lãng phí, ngày 28-8-2006, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã trải qua Nghị quyết số 1039 / 2006 / NQ-UBTVQHXI về tổ chức triển khai, trách nhiệm, quyền hạn và quy định hoạt động giải trí củaBan Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũngvà Thủ tướng nhà nước đã ký Quyết định số 1009 / 2006 về nhân sự Ban Chỉ đạo. Theo đó, Thủ tướng nhà nước trực tiếp làm Trưởng ban, Phó Thủ tướng là Phó trưởng phòng ban và những ủy viên gồm : Chánh Văn phòng Ban Chỉ đạo ( thường trực ), Tổng Thanh tra nhà nước, Bộ trưởng Bộ Công an, Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Bộ trưởng Bộ Văn hóa – tin tức, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Trung ương, Phó Ban Nội chính Trung ương, Thứ trưởng Bộ Quốc phòng .
Tiếp đó, ngày 22-9-2006, Thủ tướng nhà nước ký phát hành Nghị định số 107 / 2006, lao lý giải quyết và xử lý nghĩa vụ và trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, tổ chức triển khai, đơn vị chức năng khi để xảy ra tham nhũng trong đơn vị chức năng do mình quản trị, đảm nhiệm ; ngày 5-10-2006, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã phát hành Nghị quyết số 1046 / 2006 / NQ-UBTVQH XI phê chuẩn Quyết định số 121 / QĐ-VKSNDTC / V9 của Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao về việc xây dựng những đơn vị chức năng mới của Viện, trong đó có Vụ Thực hành quyền công tố và kiểm sát tìm hiểu án tham nhũng ; ngày 31-10-2006, Thủ tướng nhà nước đã ký Quyết định số 1424 / QĐ-TTg xây dựng Cục Chống tham nhũng thuộc Thanh tra nhà nước ; ngày 13-11-2006, Bộ trưởng Bộ Công an đã ký Quyết định số 1816 xây dựng Cục Cảnh sát tìm hiểu tội phạm tham nhũng ; ngày 1-2-2007, Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng đã công bố Quyết định số 13/2007 / QĐ-TTg của Thủ tướng nhà nước về xây dựng Văn phòng Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng …
Các tư tưởng chỉ huy và sự tiến hành công tác làm việc phòng, chống tham nhũng như nêu trên đã biểu lộ quyết tâm cao của Đảng và Nhà nước ta trong cuộc đấu tranh phòng, chống tham nhũng thời hạn qua. Tuy nhiên, trong thực tiễn cho thấy, mặc dầu công tác làm việc phòng, chống tham nhũng đã đạt được những tác dụng nhất định, nhưng thực trạng tham nhũng vẫn mang tính phổ cập trong đời sống xã hội với rất nhiều bộc lộ khác nhau. Nhiều vụ án lớn gây chấn động xã hội không được giải quyết và xử lý nghiêm minh, dứt điểm đã gây hoài nghi, mất lòng tin của nhân dân. Những vụ khiếu kiện đông người, lê dài hầu hết là do người dân bức xúc bởi sự không công khai minh bạch, minh bạch và có tín hiệu tham nhũng tương quan đến đất đai của một bộ phận không nhỏ cán bộ chỉ huy, quản trị ở địa phương mà chỉ có rất ít người bị giải quyết và xử lý kỷ luật ; thậm chí còn, có người còn được thuyên chuyển công tác làm việc với chức vụ và quyền lực tối cao cao hơn. Tệ tham nhũng đã có nhiều biến thái phức tạp khác thường, nó không chỉ dừng lại ở biến gia tài công thành gia tài tư, không riêng gì đơn thuần ở nhận và đưa hối lộ mà còn ở sự tham nhũng cả vị thế, chức vụ, quyền lực tối cao, vị thế, thời cơ và link tạo lập, bảo vệ quyền lợi nhóm. Sự biến hóa và phổ cập của tham nhũng trong xã hội ta thời hạn qua đã không chỉ thực sự gây bức xúc trong xã hội mà còn tạo ra nỗi bất bình và tuyệt vọng của không ít người .
Nhận thức đúng thực trạng tham nhũng và thẳng thắn chỉ rõ tình hình công tác làm việc phòng, chống tham nhũng thời hạn qua, tại Đại hội đại biểu toàn nước lần thứ XI ( tháng 1-2011 ), Đảng ta chỉ rõ : “ Công tác phòng, chống tham nhũng chưa đạt được nhu yếu đề ra. Quan liêu, tham nhũng, tiêu tốn lãng phí vẫn còn nghiêm trọng, với những biểu lộ phức tạp, phức tạp, chưa được ngăn ngừa, đẩy lùi, gây bức xúc xã hội ”. Đại hội xác nhận thực trạng suy thoái và khủng hoảng về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống của một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên gắn với tệ quan liêu, tham nhũng, tiêu tốn lãng phí là nghiêm trọng ; đồng thời cảnh báo nhắc nhở “ Quan liêu, tham nhũng, xa rời nhân dân sẽ dẫn đến nhữngtổn thất khôn lường so với vận mệnh của quốc gia, của chính sách xã hội chủ nghĩa và của Đảng ” ( 6 ) .
Nhận rõ những hạn chế yếu kém trong công tác làm việc phòng, chống tham nhũng thời hạn qua, nhận diện tình hình tham nhũng là nghiêm trọng và thấy rõ những hậu quả khôn lường mà tham nhũng gây ra so với đời sống xã hội và sự tồn vong của chính sách xã hội chủ nghĩa của tất cả chúng ta lúc bấy giờ, Đảng ta nêu rõ : “ Phòng và chống tham nhũng, tiêu tốn lãng phí, thực hành thực tế tiết kiệm ngân sách và chi phí là trách nhiệm vừa cấp bách, vừa lâu bền hơn. Mọi cán bộ chỉ huy của Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, những đoàn thể nhân dân từ TW đến cơ sở và từng đảng viên, trước hết là người đứng đầu phải gương mẫu thực thi và trực tiếp tham gia đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu tốn lãng phí .
Tiếp tục hoàn thành xong thể chế và tăng cường cải cách hành chính ship hàng phòng, chống tham nhũng, tiêu tốn lãng phí, tập trung chuyên sâu vào những nghành dễ xảy ra tham nhũng, tiêu tốn lãng phí. Nghiên cứu phân cấp, pháp luật rõ tính năng cho những ngành, những cấp trong phòng, chống tham nhũng … Thực hiện chính sách công khai minh bạch, minh bạch về kinh tế tài chính, kinh tế tài chính trong những cơ quan hành chính, đơn vị chức năng đáp ứng dịch vụ công, doanh nghiệp nhà nước. Công khai, minh bạch về chính sách, chủ trương, những dự án Bất Động Sản góp vốn đầu tư, thiết kế xây dựng cơ bản, shopping từ ngân sách nhà nước, kêu gọi góp phần của nhân dân, quản trị và sử dụng đất đai, gia tài công, công tác làm việc đảm nhiệm, chỉ định cán bộ. Thực hiện có hiệu suất cao việc kê khai và công khai minh bạch gia tài, thu nhập của cán bộ, công chức theo lao lý. Cải cách chủ trương tiền lương, thu nhập, chủ trương nhà ở bảo vệ đời sống cho cán bộ, công chức để góp thêm phần phòng, chống tham nhũng. Hoàn thiện những pháp luật nghĩa vụ và trách nhiệm của người đứng đầu khi để cơ quan, tổ chức triển khai, đơn vị chức năng xảy ra tham nhũng, tiêu tốn lãng phí. Xử lý đúng pháp lý, kịp thời, công khai minh bạch cán bộ tham nhũng ; tịch thu, sung công gia tài tham nhũng, gia tài có nguồn gốc từ tham nhũng … Có chính sách khuyến khích và bảo vệ người đấu tranh chống tham nhũng, tiêu tốn lãng phí, xấu đi ; đồng thời kỷ luật nghiêm những người bao che, cố ý ngăn cản việc chống tham nhũng, tiêu tốn lãng phí hoặc tận dụng việc tố cáo tham nhũng để vu oan giáng họa, làm hại người khác, gây mất đoàn kết nội bộ. Tôn vinh những cá thể liêm chính. Tổng kết, nhìn nhận chính sách và quy mô tổ chức triển khai cơ quan phòng, chống tham nhũng để có chủ trương, giải pháp tương thích ” ( 7 ) .
Những tư tưởng cơ bản của Đại hội XI nêu trên cho thấy, sự đồng điệu và quyết tâm chính trị cao độ của Đảng ta về phòng, chống tham nhũng trong quy trình tiến độ lúc bấy giờ. Đặc biệt, Đảng ta đã chỉ rõ, do đặc thù phức tạp và phức tạp của hành vi tham nhũng nên phòng, chống tham nhũng là trách nhiệm vừa cấp bách, vừa lâu bền hơn ; mọi cán bộ chỉ huy của cả mạng lưới hệ thống chính trị và từng đảng viên đều phải tích cực tham gia ; người đứng đầu phải gương mẫu triển khai và trực tiếp tham gia cuộc đấu tranh này .
Để cuộc đấu tranh phòng, chống tham nhũng đạt hiệu suất cao phải hoàn thành xong thể chế và cải cách hành chính theo hướng ship hàng công tác làm việc phòng, chống tham nhũng. Quy định rõ công dụng cho những ngành, những cấp trong đấu tranh phòng, chống tham nhũng. Cải cách chính sách tiền lương, thu nhập, chủ trương nhà tại tương thích để góp thêm phần phòng, chống tham nhũng. Hoàn thiện những pháp luật nghĩa vụ và trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị chức năng xảy ra tham nhũng. Xây dựng những chế tài giải quyết và xử lý những tổ chức triển khai, cá thể gây thất thoát, tiêu tốn lãng phí lớn gia tài của Nhà nước, của nhân dân ; …
Để kịp thời phòng ngừa, ngăn ngừa tham nhũng cần : Chú trọng những giải pháp phòng ngừa tham nhũng ; thực thi chính sách công khai minh bạch, minh bạch về kinh tế tài chính, kinh tế tài chính trong những cơ quan hành chính, đơn vị chức năng đáp ứng dịch vụ công, doanh nghiệp nhà nước ; công khai minh bạch, minh bạch về chính sách, chủ trương, những dự án Bất Động Sản góp vốn đầu tư, kiến thiết xây dựng cơ bản, shopping từ ngân sách nhà nước … ; công khai minh bạch, minh bạch trong công tác làm việc cán bộ, đảm nhiệm và chỉ định cán bộ chỉ huy ; thực thi có hiệu suất cao việc kê khai và công khai minh bạch gia tài, thu nhập của cán bộ, công chức …

Cùng với các giải pháp nêu trên, cần thực hiện những biện pháp quyết liệt trong quá trình đấu tranh phòng, chống tham nhũng: Truy xét trách nhiệm của thủ trưởng cơ quan, đơn vị xảy ra tham nhũng; xử lý đúng pháp luật, kịp thời, công khai cán bộ tham nhũng; tịch thu, sung công tài sản tham nhũng và có nguồn gốc từ tham nhũng; kỷ luật nghiêm những người bao che, cố tình ngăn cản việc chống tham nhũng; kỷ luật nghiêm những người lợi dụng việc tố cáo tham nhũng để vu khống, làm hại người khác, gây mất đoàn kết nội bộ…

Xem thêm: Sách Giải Bài Tập Toán Lớp 11 Luyện Tập (trang 31-32) (Nâng Cao)

Đồng thời, với những quan điểm, giải pháp và giải pháp nêu trên để cuộc đấu tranh phòng, chống tham nhũng trong điều kiện kèm theo lúc bấy giờ ngày càng đi vào chiều sâu và đạt hiệu suất cao xã hội, cần : Có chính sách khuyến khích và bảo vệ những người đấu tranh chống tham nhũng ; tôn vinh những tấm gương liêm chính ; triển khai tổng kết, nhìn nhận chính sách và quy mô tổ chức triển khai cơ quan phòng, chống tham nhũng để có chủ trương, giải pháp tương thích …
Có thể khẳng định chắc chắn, với những nội dung nêu trên, Đại hội XI của Đảng đã cho thấy sự đồng điệu trong thừa kế, sự phát minh sáng tạo trong đề xuất kiến nghị những giải pháp và giải pháp mới, tương thích, và sự đúc rút một cách thâm thúy những quan điểm, tư tưởng về công tác làm việc phòng, chống tham nhũng của Đảng thời hạn qua. Điều này không riêng gì biểu lộ quyết tâm chính trị sắt đá của Đảng, mà còn cho thấy những phương hướng, giải pháp và giải pháp được nêu ra là rất là đơn cử, kinh khủng nhằm mục đích vừa phòng ngừa, ngăn ngừa, vừa đấu tranh, giải quyết và xử lý nhất quyết và nghiêm khắc so với mọi hành vi, mọi biểu lộ tham nhũng. Sự biện chứng của những giải pháp và giải pháp vừa phòng, vừa chống tham nhũng là vì phòng là để chống và chống là để phòng. Thực tế là, trong xã hội ta lúc bấy giờ tham nhũng đã trở nên phổ cập và đang rình rập đe dọa sự tồn vong của chính sách, là nỗi bức xúc của cả xã hội, thế cho nên, hơn khi nào hết, yếu tố chống tham nhũng phải được đặt lên số 1. Do đó, những giải pháp, biệp pháp kinh khủng, những hướng dẫn đơn cử trong giải quyết và xử lý nghiêm khắc những đối tượng người dùng tham nhũng, bao che tham nhũng là tương thích, kịp thời và rất là thiết yếu .
Thực hiện tráng lệ, đạt hiệu suất cao cao những quan điểm, giải pháp phòng, chống tham nhũng được Đại hội XI của Đảng nêu ra chắc như đinh sẽ tạo ra một bước ngoặt trong công tác làm việc phòng, chống tham nhũng. Tuy nhiên, khám phá quan điểm của Đảng về phòng, chống tham nhũng thời hạn qua, cũng cho thấy, mặc dầu Đảng đã nhận diện đúng hiện tượng kỳ lạ tham nhũng, đã chỉ ra đúng tình hình, nguyên do và những nguy cơ tiềm ẩn mà nó gây ra cho xã hội và chính sách ; đã đề ra và thực thi nhiều chương trình, kế hoạch, nhiều giải pháp tương thích và nhất quyết để kịp thời ngăn ngừa và từng bước đẩy lùi tham nhũng ; quyết tâm chính trị của Đảng là rất cao, chỉ huy của Đảng là kinh khủng và hành vi của Đảng là nhất quyết, không khoan nhượng, thế nhưng, như Đảng ta chứng minh và khẳng định, công tác làm việc phòng, chống tham nhũng cho đến nay vẫn chưa đạt nhu yếu đề ra. Quan liêu, tham nhũng, tiêu tốn lãng phí vẫn còn nghiêm trọng …
Thực tế là, hiện tượng kỳ lạ tham nhũng gắn liền với những con người đơn cử, mà chỉ những người có chức, có quyền, có vị thế trong cỗ máy công quyền mới có điều kiện kèm theo thực thi hành vi tham nhũng. Trong xã hội ta lúc bấy giờ, những người có chức, có quyền hầu hết là cán bộ, đảng viên, thế cho nên, để phòng, chống tham nhũng có hiệu suất cao phải mở màn từ công tác làm việc cán bộ, từ công tác làm việc thiết kế xây dựng, chỉnh đốn Đảng. Vấn đề tham nhũng không nên chỉ khu biệt ở hành vi của cá thể mà nó gắn chặt với đội ngũ cán bộ, công chức ( nhất là đội ngũ cán bộ chỉ huy, quản trị ), gắn với những tổ chức triển khai, đơn vị chức năng công quyền đơn cử. Vì lẽ đó, tệ tham nhũng sẽ không được xử lý một cách hiệu suất cao và triệt để nếu tất cả chúng ta chỉ dừng lại ở việc giải quyết và xử lý những cá thể có hành vi tham nhũng riêng không liên quan gì đến nhau mà phải xem xét, giải quyết và xử lý cá thể đó, hành vi đó từ chính tổ chức triển khai, đơn vị chức năng nơi cá thể đó là một thành viên, một đại diện thay mặt, thậm chí còn là người chỉ huy. Vấn đề tham nhũng không phải là yếu tố chỉ của cá thể người có hành vi tham nhũng mà nó tương quan đến gia tài công và quyền lực tối cao công, vì thế nó cần được tiếp cận và giải quyết và xử lý dưới góc nhìn những quan hệ công quyền, dưới góc nhìn tổ chức triển khai, tập thể .
Triển khai và tăng trưởng những tư tưởng cơ bản của Đại hội XI về công tác làm việc cán bộ, công tác làm việc kiến thiết xây dựng Đảng và phòng, chống tham nhũng, Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng ( khóa XI ) đã ra Nghị quyết : Một số yếu tố cấp bách về thiết kế xây dựng Đảng lúc bấy giờ. Nghị quyếtchỉ rõ tình hình và nguyên do của những yếu tố cấp bách trong công tác làm việc thiết kế xây dựng Đảng lúc bấy giờ. Nghị quyết chứng minh và khẳng định : “ Một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên, trong đó có những đảng viên giữ vị trí chỉ huy, quản trị, kể cả 1 số ít cán bộ hạng sang, suy thoái và khủng hoảng về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống với những bộc lộ khác nhau về sự phai nhạt lý tưởng, sa vào chủ nghĩa cá thể ích kỷ, thời cơ, thực dụng, chạy theo danh lợi, tiền tài, kèn cựa vị thế, cục bộ, tham nhũng, tiêu tốn lãng phí, tùy tiện, vô nguyên tắc … ” ( 8 ). Cùng với tiềm năng, mục tiêu, Nghị quyết cũng đề ra 4 nhóm giải pháp cơ bản .
Các nhóm giải pháp đó là : Nhóm giải pháp về tự phê bình và phê bình, nêu cao niềm tin tiên phong, gương mẫu của cấp trên ; nhóm giải pháp về tổ chức triển khai, cán bộ, hoạt động và sinh hoạt đảng ; nhóm giải pháp về chính sách, chủ trương ; nhóm giải pháp về công tác làm việc giáo dục chính trị, tư tưởng. Các nhóm giải pháp này gắn bó ngặt nghèo với nhau và tạo thành một mạng lưới hệ thống đồng nhất nhằm mục đích trực tiếp hướng tới xử lý những yếu tố cấp bách đang đặt ra so với công tác làm việc thiết kế xây dựng Đảng lúc bấy giờ. Các giải pháp này đều rất quan trọng nhưng trong đó đáng chú ý quan tâm nhất là nhóm giải pháp về tổ chức triển khai cán bộ, hoạt động và sinh hoạt đảng. Bởi vì trong đó bao hàm nhiều nội dung rất thiết thực gắn liền với công tác làm việc phòng, chống tham nhũng. Đó là yếu tố phát huy dân chủ trong hoạt động và sinh hoạt đảng, trong đấu tranh tự phê bình và phê bình ; đó là yếu tố công tác làm việc cán bộ, như quy hoạch cán bộ, nhìn nhận, giải quyết và xử lý cán bộ yếu kém, đề bạt, chỉ định cán bộ ; đó là yếu tố kiểm tra, giám sát cán bộ ; đó là vấn đề phòng, chống quan liêu, mệnh lệnh, tham nhũng, tiêu tốn lãng phí, độc quyền, đặc lợi …
Với những nội dung nêu trên, rõ ràng, tiến hành triển khai Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng ( khoá XI ), sẽ chẳng những “ … tạo được sự chuyển biến rõ ràng, khắc phục được những hạn chế, yếu kém trong công tác làm việc kiến thiết xây dựng Đảng, nhằm mục đích kiến thiết xây dựng Đảng ta thật sự là đảng cách mạng chân chính, ngày càng trong sáng, vững mạnh, không ngừng nâng cao năng lượng chỉ huy, sức chiến đấu của Đảng, củng cố niềm tin trong Đảng và nhân dân, động viên toàn Đảng, toàn dân, toàn quân thực thi thắng lợi chủ trương, nghị quyết của Đảng ” ( 9 ) mà còn thực sự tạo ra một sự cải tiến vượt bậc can đảm và mạnh mẽ, một bước ngoặt mang ý nghĩa quyết định hành động trong công tác làm việc phòng, chống tham nhũng ở nước ta lúc bấy giờ. / .
———————————————–
( 1 ) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn nước lần thứ IX, Nxb. Chính trị vương quốc, Thành Phố Hà Nội, 2001, tr. 50-51, 218
( 2 ) Luật Phòng, chống tham nhũng, Nxb. Chính trị vương quốc, TP. Hà Nội, 2007
( 3 ), ( 4 ) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn nước lần thứ X, Nxb. Chính trị vương quốc, Thành Phố Hà Nội, 2006, tr. 45-47, 286 – 287
( 5 ) Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương khóa X, Nxb. Chính trị vương quốc, Thành Phố Hà Nội, 2006, tr. 13 – 14
( 6 ) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn nước lần thứ XI. Nxb. Chính trị vương quốc – Sự thật, Thành Phố Hà Nội 2011 tr. 172, 185, 65
( 7 ) Văn kiện Đại hội XIđã dẫn, tr. 252 – 254
( 8 ), ( 9 ) Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng, khóa XI “ Một số yếu tố cấp bách về kiến thiết xây dựng Đảng lúc bấy giờ ”, Tạp chí Cộng sản, số 832 ( 2-2012 ), tr. 3, 5

PGS, TS. Nguyễn Linh Khiếu

Xem thêm: Bài thu hoạch: Thực hành: Tìm hiểu tình hình môi trường ở địa phương – Nguyễn Thị Hương Giang – Giáo Án Mẫu

Nguồn : http://www.tapchicongsan.org.vn/